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保险助力乡村振兴|为淮南荒地“大托管”托底,平安产险高质量服务农业强国建设

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11月12日,在第二届乡村振兴(广州)论坛举办期间,由中国平安财产保险股份有限公司(以下简称“平安产险”)主办的“金融+科技”助力乡村振兴论坛在广州白云国际会议中心同期举办。

来自政府部门、农经专家、平安产险等领导和代表参会,围绕“金融+科技”支持乡村振兴做法、地方乡村振兴优秀实践案例展开分享和探讨,助力全面推进乡村振兴。平安产险团体事业群总监姜华主持论坛。

论坛上,安徽淮南市农业农村部门相关领导介绍了淮南农业生产从“大包干”到“大托管”的探索与实践,为解决土地撂荒提供了一个新思路。在传统农业迫切需要向现代农业转型的当下,安徽淮南市创新推出“农业生产大托管”模式,平安产险创新探索保险保障托底,有效化解了农户和经营主体的经营风险,共同探索闲置土地的破局之道,服务国家农业强国建设。

“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。”食为政首,谷为民命。粮食安全之于国家安全举足轻重。粮食生产稳字当头,关键要稳住种植面积。

然而随着我国城市化水平的不断提升,外出务工人员增加,农业人口老龄化趋势严重,很多年轻人已经不再种田。此外,农业投入产出不匹配,甚至“倒挂”,也让土地撂荒问题严重。在农村,“谁来种地”问题亟待解决。

一方面是闲置土地无人耕种,另一方面是土地零散不好管理造成的生产低效率。这一难题如何破局?

01既能吸引青年返乡创业,还让村民安心在外务工

“以前一年种一季水稻,也就挣个1万来元钱,冬天地也闲着,怪可惜的。现在稻田托管出去,就算人在外面打工土地也还有收入。”正在种粮大户合作社田地里干活的寿县村民说。安徽淮南市寿县是全国粮食生产大县,2022年粮食产量位居安徽省前列。

全国托管看安徽,安徽托管看淮南。淮南地处中国南北分界线、江淮分水岭,自古以来就是中华农耕文明的重要组成部分,淮河文化在春华秋实中薪火相传,创造了众多璀璨的农业发展成果。基于便利的农业发展条件和丰富的农业产品资源,淮南市创造性实施了以“两委托、两跟进、一托底”为主的农业“大托管”模式。

所谓“大托管”,是指农民将农业生产的一个或多个环节托管给社会化服务组织,由其提供专业化服务。在坚持集体土地所有权、保障农户土地承包权的基础上,用活土地经营权,实现“零碎化”土地的统一种植管理,切实解决农民进城务工后的土地撂荒问题。

“两委托”,是指农民将土地经营权委托给村集体,与村集体股份经济合作社签订托管合同,明确农民保底收益;村集体将集中起来的土地委托给专业农业生产经营主体开展生产。“两跟进”是指生产要素跟进和配套服务跟进,协助建设高标准农田。“一托底”则是创新粮食收入等保险产品,对适度规模经营予以托底。

“我之前一直在上海那边打工,前两年家乡开展了‘大托管’,我就借此机会回乡创业了。”现已是寿县种粮大户的李方迅称,在“农管家”和村集体组织的帮助下,他去年承包了827亩耕地种植水稻,通过托管服务方式,净收益为45万元左右。

“农管家”全称为安徽农管家农业服务有限公司,是托管平台的主要运营方,其办公区域集聚了农资公司、银行、保险、技术支持等各个部门,可以为农业生产提供“一站式”服务。据“农管家”总经理向杰介绍,2022年,淮南市共有635个村、两季183万亩耕地实施全程“大托管”,带动托管村村集体增收9015.7万元,实现农民增收1.82亿元,户均增收2600元。

02保险托底、消费助农,平安产险助力农户农企增收

安徽淮南“大托管”工作的稳步推进离不开保险力量的支持。

“大托管”解决了土地撂荒的问题,但是大面积农业种植依然面临天气灾害、病虫害、价格波动等风险。在“大托管”的基础上,平安产险积极发挥农业保险作为分散农业生产经营风险的作用,联合淮南探索打造“托管+保险”模式,为农业托管提供风险兜底,让托管企业可以放开手脚大胆干,让农户当上“放心掌柜”。

2023年一季度,平安产险推出了小麦价格指数保险,避免种植户因小麦价格波动导致损失。平安产险淮南中支农险经理耿思雨表示:“我们在农户投保前设计方案制定目标价格,保险期限结束后根据实际价格进行理赔,帮助农户降低小麦价格大幅波动带来的损失,做到承保前科学调研市场价格,承保中实时监测价格波动,承保结束后积极对接农户完成理赔。”

今年年初小麦价格大幅下跌,平安产险为淮南毛集实验区小麦承保大户累计赔付金额175万元,有效帮助种植大户减损。

有了保险托底,农户和经营主体的风险降低了,农户把撂荒的农田进行托管的积极性也大幅提升。同时,平安产险还在积极探索“保险+期货”“ 土地经营权流转履约保证保险”等保障,为“大托管”提供更全面的保障。

除了发挥保险主业优势,平安产险与安徽“农管家”成立“淮南大托管农业发展基金”,延伸提供“保险+”帮扶方案,助力“大托管”模式高质量发展。

耿思雨介绍说:“项目资金将专项用于,包含支持扩产、科研改良、机械化提升、贷款增信、直播协销以及农产品品牌升级等。”

比如,在品牌升级方面,为参加“大托管”模式的有优质特色农产品提供平安农产品智慧溯源服务,包括食品安全责任险、原产地溯源保险等,支持溯源产地认证和溯源保险数据保真,助力淮南市打造“淮畔良品”升级。同时,平安产险邀请“大托管”模式下农产品生产企业入驻平安好车主云农场、平安好医生口袋商城等线上平台,助力打开销路。目前,在平安好车主及平安好生活等APP平台,“淮畔良品”品牌下的淮南牛肉汤及籼米等特色农产品销量达到9000单,销售额已经达到40万元。

向杰表示:“很多种植大户在种植技术上已经没什么问题了,他们的短板在粮食的包装和销售上,因此我们跟平安双方共同出资,然后出人、出能力、出设计,并且找一些宣传和销售的渠道。”如今,“淮畔良品”已和56家大中型特色农产品生产企业签约,通过线上直播、线下销售的双重模式,不断提升品牌价值、扩大品牌宣传,促进乡村一二三产融合发展。

03藏粮于技、智慧种地,探索风险减量有效路径

粮食安全是筑牢国家安全的重要支柱。随着我国居民食物消费不断升级,我国粮食供给能力和水平也要不断提高,这也要求国内粮食生产能力必须相应提高。从长远来看,提高国内粮食生产能力,一靠稳住种植面积,二靠科技提升单产水平。

解决了“谁来种地”的问题,“怎么种地”也很重要,发展智慧农业则是解决该问题的关键。淮南市通过金融支持智慧农业发展,助力农业产业升级,当地积极探索“互联网+农业+金融”的组合试点,大力支持现代化智慧农业建设。

今年1月,监管部门印发《关于财产保险业积极开展风险减量服务的意见》,引领行业进行风险减量管理和服务。平安产险积极落实监管意见要求,不断融合科技与风险减量服务,搭建鹰眼系统应用时空大数据引擎、气象灾害模型、卫星/雷达监测、机器学习等多项技术,研究创新出多个风险减量服务方式。

在淮南一家农业科技示范园的生态大棚里,各种智能化设备让人误以为走入了未来世界。棚内不仅有现代化农业技术生产栽种的植物,温度和湿度也在接受实时监测,可以远程进行智能调控,实现突发情况下的远程人工干预。

为满足农业发展对风险减量服务的需求,进一步实现从“风险等量补偿”向“风险减量管理”转变,平安产险将自身具备的科技优势运用于托管土地的监控之中。“当可能发生灾情的时候,我们的系统就会提前进行气象预警,指导农户农企做出相应应对举措,实现风险减量的管理。”耿思雨介绍。

不仅藏粮于地,还要藏粮于技。随着移动互联网、人工智能、大数据、云计算、物联网等信息技术应用,科技已逐渐成为农业保险高质量发展的核心驱动力。平安产险积极探索科技赋能,推动农业保险与科技的深度融合,推动农险从“灾后补偿”向“灾中减损”“灾前预防”升级,全面提升农业保障能力,为高效托管探索新路子。

未来,平安产险将继续发挥保险保障主业主责,不断推进农业保险扩面、提标、增品,以实际行动践行大食物观,切实服务乡村振兴和农业强国建设,谱写新时代粮食安全的新篇章。

稿件来源:平安产险辽宁分公司

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