四级共建凝聚支部合力提升社保管理服务难题

“党支部就要充分发挥战斗堡垒作用，趁着大兴调查研究的春风，多到基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去。”在辽宁省局党委委员、总审计师丁作提在四级共建座谈会上谈道。

据了解，为解决县域社保费征管服务“痛堵难”问题，辽宁省税务局社会保险费处党支部、锦州市税务局社保非税科党支部、义县税务局机关第三党支部（社保非税股所在党支部）、大榆树堡分局党支部充分发挥党支部联动作用，成立“四级联动”党支部工作专班，联合印发了工作方案，共同开展优化社会保险费征管服务工作，通过“沉浸式”蹲点调研、“聚合式”协同发力，推动基层社保管理服务改革。打造了精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治的县域社保费征管“服务圈”

四级联动党支部工作专班以义县张家堡镇鲁家屯、张家堡、榆树屯、刘立沟4个具有代表性的自然村及义州镇街道和振兴社区2个城镇区域为模板，开展进村入户、座谈走访、问卷调查等方式开展居民社会保险费缴纳状况调研，通过组织11场基层干部、居民代表召开座谈会，走访调研160余户缴费人、3名大代表、4名政协委员，发放调查问卷等方式广泛听取意见建议，并联合省局驻鲁家屯村扶贫工作组，对如何发挥社会保险费在脱贫攻坚、乡村振兴中的作用开展专题调研，同时加强数据共享，获取社保、医等部门信息数据230余万条，为全面了解情况奠定坚实基础。

据统计，在调研过程中，共采集城乡居民、灵活就业群体有效纸质调查问卷326份、电子调查问卷1883份，获取各类型调研样本2327个，为后续工作开展提供了有力的数据支撑。工作专班针对调查研究结果，梳理出老百姓13类急难愁盼问题，集中体现在社保横跨部门过多导致百姓缴费意愿较低、宣传辅导不深入导致百姓掌握政策较少、登记数据不规范导致后续征收困难、各部门之间数据集成应用不够导致信息互通受阻等几类问题上，专班形成专题调研报告上报总局，得到批示表扬。

找到了问题的“根子”，就要开出解决的“方子”。在辽宁省税务局社会保险费处党支部的牵头下，工作专班联合制定了“税驰民生·暖惠社保在行动”实施方案，制定4类83项措施解决上述问题，主动对接人社、医保等相关部门，打造“税驰民生·暖惠社保在行动”服务品牌，将多部门管理的“单项事”整合为老百姓心中的“一件事”，建立起社保便民缴费一站式的“服务圈”。

“我们通过打造便民服务网，来解决社保缴纳横跨部门过多的问题”锦州市税务局社保非税科党支部书记张雷介绍道，在“一厅联办”基础上逐步推进税务、人社、医保乡镇站所网络融合、业务联办的“一站联办”，建立“税务+经办+基层站所”一体化服务模式。工作专班争取县乡政府支持，将自然人社保费征管服务职责纳入地方网格化管理，并针对灵活就业、高龄、残疾人以及低保户、监测户等不同的自然人缴费群体特征，实施分类个性化缴费服务。

“不明白社保政策，来暖惠社保驿站准没错！”在大榆树堡税务分局设立的“暖惠社保驿站”门前，刚咨询完政策的大石沟村村民王大爷竖起了大拇指。为解决宣传辅导不深入的问题，工作专班会同人社、医保部门联合制作政策解读、操作指南，努力用典型案例、“用户思维”把社保政策和操作流程讲通俗、讲明白。同时，积极发挥行业协会、中介组织、各类媒体、学校等作用，通过微宣讲、云直播和“五进”活动构建线上线下、传统新兴媒体相结合的社保费政策“大宣传”格局。

“社保问题是增进百姓福祉的重要保证，我们作为党员，要始终践行以人民为中心的发展思想，听民意、解民忧，暖民心。这也是我们‘税驰民生·暖惠社保’行动的初衷。”辽宁省税务局社会保险费处副处长、工作专班副组长单路雨表示。为解决登记数据不规范及各部门之间数据集成应用不够的问题，工作专班与人社、医保、残联、民政等部门联合，充分利用大数据“找人”，锁定各险种漏保人群信息，筛查特殊缴费群体的漏保、断保信息，持续对跨地区、跨制度转移接续社会保险关系的参保人员实施跟踪，促进应保尽保、应享尽享，助力实现精准扩面、精准监管。

截至目前，“税驰民生·暖惠社保”行动已取得良好成效。党支部工作专班与人社、医保部门分别联合制定了《税费联合管理办法》，建立健全协同共治制度；打造了以青年业务骨干为讲解团的“税小青说社保”税宣品牌，解决百姓对相关政策不知晓、不易懂的问题；在分管辖区设立了网格员，第一时间把政策文件、上级通知等通过微信群等发给广大城乡百姓；依托省局鲁家屯村扶贫点和村支部成立“暖惠同心助社保”支部共建小组，将社会保险费保障作用深度融入乡村振兴工作。在《“税驰民生·暖惠社保在行动”实施方案》的指引下，现已实现多项调研成果转化运用；社保便民服务的崭新画卷在四级党支部的合力描绘下，日益变得浓墨重彩。

“下一步，我们将在省局的带领下继续抓好《优化社会保险费征管服务直联共建工作方案》落实工作，充分发挥支部战斗堡垒作用，将党建引领融入中心大局、融入服务群众，为推动义县社会保险费服务征管现代化提供坚强的政治保证和组织保证。”义县税务局党委书记、局长孙东凯说道。