民生答卷|优化调整13条公交线路 打破权力壁垒实现“一件事一次办”

今年，沈阳市要为群众办40件实事，切实解决百姓的“急难愁盼”问题。那么，上半年沈阳市关涉民生的各项实事的办理进展如何？

8月17日，2023年沈阳市为群众办实事系列新闻发布会（第三场）在沈阳市政府新闻办召开。

优化调整13条公交线路

填补公交空白6.9公里

市交通运输局副局长柳熠介绍，市交通运输局承担2件实事，第一件为：建设农村公路500公里；实施干线公路危旧桥改造9座、农村公路危桥改造24座。

截至目前，全市农村公路共完成路面垫层302.2公里、基层249.4公里、面层141.4公里，工程建设总体形象进度为40.5%；干线公路9座危旧桥拆除重建项目，有5座桥梁完成梁板预制及下部工程施工，剩余4座桥梁正在开展下部工程施工，总体工程形象进度约为58%；农村公路危桥改造工程形象进度为37.6%。

第二件实事为调整优化城市公交线路20条。在公交线路调整工作中，通过多种渠道收集到市民及社会各界关于公共交通方面的意见、建议1200余条，通过反复勘验，研究确定线路优化调整方案。截至目前，全市共优化调整13条公交线路，其中包括201路、243路、277路、294路、299路、233路、V129、151路、151支、163路、环二、128支区间线路、V123等公交线路，增加运营里程19.6公里，填补了北四东路、劳动路、轩兴一路、轩兴二路、桦林街等街路公交空白6.9公里，解决了旭辉东樾城、中粮花熙祥云、新希望锦官天宸、金科集美东方等小区居民出行问题。

62个村基本达到省级美丽村创建标准

创建8个庭院经济示范村及2426个到户项目

市农业农村局副局长田淑军介绍，市农业农村局持续开展“我为群众办实事”实践活动，深入推进美丽宜居村、庭院经济示范村等民生工程建设。累计建设美丽村屯872个，受益农民近14万户。2023年推动105个行政村创建省级美丽村，上半年，62个村基本达到创建标准，占计划59%。

改善农村人居环境方面，清理村屯内部及公路和铁路沿线等积存垃圾4.9万吨，“三堆”1.2万处，创建60个垃圾分类试点村，推行餐厨垃圾不出院、建筑垃圾不出村、生产垃圾不出镇、有毒有害垃圾不出县闭环运行模式。加快完善农村电网，升级改造电网417公里，供电可靠率99.85%以上。加快完善农村水网，新改建农村供水工程24处、维修养护工程165处，农村自来水普及率稳定在99%以上。加快完善通信网络，新建5G基站4000个，5G网络覆盖98%行政村。改造农村危房301户。

在增强脱贫群众内生动力上下功夫，全市巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接资金70%以上用于支持产业发展，新建、扩建238个产业项目，创建8个庭院经济示范村及2426个到户项目。

全市未发生重大药品安全事件

食品评价性抽检合格率达到98%

市市场监管局负责第29件实事：校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”比例达到100%，完成131家小作坊整治提升工作；第30件实事：对零售药店监督检查年覆盖率达到100%，对抽检不合格药品立案查处率达到100%，药品安全事故及时处置率达到100%；第38件实事：全覆盖开展食品安全监管行动，严厉打击食品安全违法行为，食品评价性抽检合格率达到98%。

副局长王文仲介绍，截至目前，第29件实事，全市18家校外供餐单位已全部接入沈阳市市场监督管理局网格化智慧监管平台的阳光厨房模块，完成“互联网+明厨亮灶”建设，接入点位覆盖了粗加工区、烹饪区、餐饮具清洗消毒区等重点环节，工作目标完成率100%。完成食品生产加工小作坊整治提升100家，已完成整治计划的76.3%。

第30件实事，组织开展以血液制品、含特殊药品复方制剂等为重点的零售药店监督检查和药品监督抽检，现已累计完成4580家零售药店监督检查，监管覆盖率77%，完成药品抽样697批次，完成检验504批次，任务完成率77.4%，对检验不合格的1批次中药饮片进行立案查处，药品安全事故及时处置率达到100%。今年以来，全市未发生重大药品安全事件。

在推进第38件实事过程中，将落实食品安全“两个责任”工作融入“智慧+市场监管一体化平台”，推动“上下贯通+四级联动”式督导，先后完成3轮对全市13个区县（市）的督查，进一步提升食品安全抽检监测支撑作用，坚持检管结合工作原则，加大高风险食品、低合格率食品的抽检频次，截至目前，市本级食品安全检验完成13064批次，合格率98.5%。

打破权力壁垒实现“一件事一次办”

“智能办”实现材料信息“免填免交”

市营商局副局长文勇介绍，截至目前，依托一体化政务服务平台及移动端，累计建设上线7类1050项智能服务场景。其中，围绕“我为群众办实事”任务目标，今年已新建“扶残助残一件事”等18项“跨部门”一件事和“农药经营许可变更”等39项“零材料”申报场景，年度场景建设任务总体完成度达70%。

一是创新建设“跨部门”集成服务场景，通过打破权力壁垒实现“一件事一次办”。打破原有部门间权力壁垒，大力推动“一件事”集成服务模式。如“企业职工退休一件事”，将原来需要申请人分别去多个部门办理的6个事项（环节），依托一体化平台实现在线申请、一次办结，办理时间从原来的10个工作日减少至5个工作日，申报材料从10个减少为1个，跑动次数由原来的分头多次变为一次不用跑，每年预计约4万名企业退休人员享受改革红利。

二是创新建设“智能办”服务场景，通过数据共享实现材料信息“免填免交”。对于高频办理事项，为用户提供条件预检、情形预填、智能办事指南等多种智能化辅助服务。以“成品油零售经营资格许可”为例，改革后，应用企业空间、项目空间的数据汇聚能力，在用户申报时，系统自动检索历史办件和项目档案，获取许可、土地等相关信息，集合办理情形和申报条件，快速精准地引导企业进入信息提交环节。填报电子表单时，系统会自动查阅项目档案信息并带入表单，25项填报信息中“企业名称”等10项信息实现“免填写”，信息“免填率”达到40%，提交申请材料时，国有土地使用证、建设工程规划许可证等9项政府部门核发材料实现“免提交”，材料“免交率”达到75%以上。

三是创新建设“秒批秒办”服务，通过系统自动审批代替人工审核。针对办理频次较高、审核内容较少的备案和年检类事项，通过系统自动审批代替人工审核，实现“秒批秒办”。

四是创新建设“都市圈通办”服务，通过圈内系统联通实现异地办理。如“医保转移接续”服务，改革后沈阳市通过对接医保专网系统，实现申请人参保数据自动流转至医保专网系统，数据在线核验，系统自动审批，无需申请人再往返两地办理。再如“提取住房公积金”，都市圈各市的公积金购房者，可不再受购房者户籍限制，无须提供户籍证明即可申办公积金异地提取。今年以来，沈阳市累计办理公积金异地提取业务944笔，提取金额达到7171.42万元。