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【央媒看沈阳】央视新闻:出门入园!“口袋公园”就在眼前

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国家“十四五”规划纲要正式提出实施城市更新行动。城市更新成为我国推动城市高质量发展的重要抓手和路径。

今天,我们的目光要投向家门口的小公园。这些“小而美”的公园叫“口袋公园”。“口袋公园”建设是近年来城市更新的一项重要内容,住房城乡建设部在定义“口袋公园”时,称它们是面向公众开放、规模较小、形状多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地,面积一般在400至10000平方米之间。因其小巧多样、环境友好、方便群众使用等特点,受到公众的普遍欢迎。

群众“点菜” 专业设计团队按需定制

在辽宁省沈阳市,今年计划要新增一千个“口袋公园”。

新增的“口袋公园”怎么建?建多久?简单种些草,种几棵树就可以算一个公园吗?一起来看记者的调查。

沈阳市的皇姑区的一座新建的“口袋公园”,园内有休闲广场、健身园路、健身器材等,市民可以在7月份之后走进这座公园。

当地“口袋公园”的建造分为两种,一种是利用闲置用地来建造新公园,还有一种就是在已有基础上进行升级改造。与新建相比,升级改造的难度其实一点也不小,不仅要尽可能减少成本,还要针对附近居民的需求增加功能。

沈阳市园林规划设计院园林设计师 许莹:这里原本是个下沉广场,如果我们要是不因地制宜的话,如果要进行大量的拆改的话,可能涉及到大量的土方,无形的给城市造成了一定的环境负担。

新建也好,改造也罢,随便圈块地,种点花花草草就行吗?在沈阳,当地专门给所有新建改造“口袋公园”都配备了专业设计师团队。许莹和赵增耀就是专为这座正在改造的“口袋公园”配备的设计师,按照当地的要求,每一座“口袋公园”都要针对附近百姓的需求专门设计,让群众先“点菜”,建好了再“点赞”。

沈阳市园林规划设计院三所所长 赵增耀:接到任务得到现场来做一个深入勘察,每天根据时间段早中晚,走进来看一看老百姓在里边都干什么。

沈阳市园林规划设计院园林设计师 许莹:这个位置是一个20年以上的老城区,基础设施特别老旧。在这次整个改造中,我们设置了舞台、规划了儿童的活动区,使全年龄段的人群都能在广场上得到活动的空间。

打造金边银角 提升市民幸福感

作为全国首批城市更新试点,2021年,沈阳将“口袋公园”作为一个突破口,提出了一个“沈水之阳三千园”的计划,宣布要用3年时间建3000个“口袋公园”。

一个城市,为何要建这么多“口袋公园”呢?继续来看记者的调查。

沈阳市园林规划设计院副院长 孙佳伟:不是在城市里建公园,而是在公园里面建城市,“口袋公园”的布局就遵循这个理念来设计的。

为了建好“口袋公园”,当地专门拿出了一个《沈阳市“公园城市开新局”启动期三年行动方案》。如今,两年时间,沈阳建成了2070座“口袋公园”。今年,他们计划新建改造的1000座“口袋公园”当中,目前也已完工323座,其余的也都完成了方案设计工作。

沈阳市城市管理综合行政执法局局长 彭光磊:这3000座“口袋公园”,都是围绕街心、街边、街角这些离老百姓最近的地方,在面积上没有硬性的指标要求,我们把这些地方打造成城市的金边银角。

按照沈阳的计划,建设这么多“口袋公园”,不仅是为了城市的颜值,更是旨在通过公园建设提高市民的幸福感、增加城市的美誉度、提升城市的品质。如今,从空中看沈阳,“口袋公园”均匀有序分布在各个城区,整个城市看起来像是一个大花园。

“见缝插绿” 多功能满足不同人群爱好

已经建好的“口袋公园”,给沈阳市民带来的感受如何?

在沈阳沈河区住了25年的董阿姨,现在经常会自豪地跟人说起家门口这巨大的变化。短短两年间,小区附近一下子多出来五个公园,而且主题各不相同,有以古诗词为主题的,有以工业文化为主题的。大小也不一样,几十平方米到上万平方米。

不仅董阿姨这些老年人喜欢“口袋公园”,在沈阳,大量增加的“口袋公园”,还成为不少幼儿园的第二个操场。在沈阳浑南区新都心“口袋公园”,秋千、草坪和音乐喷泉,成了孩子们的大自然游乐场,公益集市、草地露营等活动,让小朋友们在“口袋公园”玩得不亦乐乎。

幼儿园老师 刘星:“口袋公园”整体环境是非常适合小朋友们进行活动的,孩子们都玩得非常尽兴。“口袋公园”的创设,解决了我们寻找这种户外资源的一个大问题。

幼儿园小朋友:那些滑梯什么的,都觉得挺好玩的。

而在沈阳青年宫“口袋公园”,因为建有专业的轮滑场地,小朋友们有了一片专属的运动场地。

家长:孩子喜欢玩轮滑,正好有这样的场地,离家还近。带孩子来玩轮滑,也认识了很多朋友。

沈阳“口袋公园”的建设从布局上,有针对性地选择了居住率高但公园绿化活动场地少的区域。利用“见缝插绿”,极大程度地补强了公园绿地分布不均衡的问题。通过两年的努力,建成区公园绿化活动场地服务半径覆盖率由2020年的80.17%提升为2022年的85.2%,两年提高了5个百分点。

经济效益显现 赋能城市发展

记者在走访中发现,这几年的“口袋公园”建设,不仅让老百姓满意度、幸福感增强,经济效益也日益显现。

除了政府出资,许多社会力量看到“口袋公园”背后的商机,通过投资认建认养的方式参与建设。

在沈阳,“公园+文旅”“公园+商业”“公园+消费”,随着“口袋公园”建设数量越来越多,隐含的经济效益也在逐步显现。

佟洋,去年刚在浑南新区一个“口袋公园”边上开了一家餐饮店。他告诉记者,这个商机也是无意中发现的。“口袋公园”建成后,他也常来玩,时间久了发现,想在附近找点吃喝特别难。所以,他便与朋友一道,决定加盟开一家餐饮店。

餐饮店负责人 佟洋:周六周日,或者是节假日人非常多,我感觉位置和环境各方面都不错,所以我们选择了这个店。

记者:今天咱们是不是营业额就会比以前要多?

餐饮店负责人 佟洋:我们营业额非常高,会比其他店铺领先8000到10000元左右。

“口袋公园”带来了商机,还带来了就业。

正是看到了公园背后的经济效益,沈阳近两年在建设“口袋公园”过程中,也开始积极引导社会力量参与,目前吸引投资近2亿元,带动了周边文旅和纪念品消费、餐饮业发展。

沈阳市副市长 刘旭辉:城市建在公园里,把城区变成大公园。我们将倡导社会各界共建、共管、共享口袋公园,吸引开发企业投资、建设富有地域特色的精品口袋公园。

“增绿”变“常绿” 形成管理长效机制

“口袋公园”内种植着大量的植被树木,要想让百姓获得最佳体验感和舒适性,不仅要整洁卫生,还需要定期对园内植物进行病虫害防治和养护,这就需要付出大量人力物力。

记者在采访中了解到,目前,沈阳正在筹划进一步的管护工作,推动形成“口袋公园”运营和管理长效机制。

辽宁省住房和城乡建设厅副厅长 祁向国:今年我们也成立了工作专班,定期地实施“口袋公园”回头看的专项整治行动,我们进入到每个公园里,检查环境卫生的问题、设施破损的问题,及时进行维修。

由于“口袋公园”数量大且分布较为分散,后期必然增加大量的养护工作。比如植物的精细打理,钢结构休闲设施、透水混凝土及塑胶地垫的保养维护等,为此,沈阳对“口袋公园”也提出了精细化养护管理要求并有考核指标,做到让公园的“增绿”变“常绿”。

沈阳市绿化造园建设集团工程部部长 辛国富:根据植物的生长季节、天气的变化和降雨量,我们实时调整浇水的频次,大约在10天进行修剪,施肥的话基本在一个月多的时间施肥,让它保持到最佳的生长状态。

接下来,沈阳还将适当增加维护工作人员,并尝试与市场接轨,通过数字化管理、市场化运作探索更加丰富立体的“口袋公园”游园体验。

方寸之美 “兜住”百姓幸福生活

“口袋公园”面积小,但作用却一点也不小。从城市景观角度而言,它是配角,但从城市生活来说,它却是不折不扣的主角。在城区中心,有了这片绿色,它可以带来童年的欢笑,也可以制造浪漫的邂逅,更可以让生活变得舒适、惬意。

对城市建设管理者来说,借政策的东风,规划好“口袋公园”,建设好并且管理好“口袋公园”,形成全社会共管、共治、共享“口袋公园”的良好氛围,让我们的城市变得更绿、更美。

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