铁西社区深耕“星光三里” 打通基层治理“最后一公里”

支部建在巷里，工作做在邻里，服务暖在心里，这就是沈阳市铁西区重工街道星光社区的“星光三里”治理机制。近日，记者走进星光社区，近距离探访社区的“三里”秘籍。

支部建在巷里打造“红色网络”

在星光社区，居民的大事小情都有“红色管家”出面认领，积极服务。星光社区相关负责人告诉记者，以社区党委为轴心，社区构建了“四纵四横”的“井田式”网格链条。纵向明确社区党委、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户四级体系，横向链接党建联席会议、党建联谊会和党建议事会，形成阡陌交织、多层次立体化的网格化工作体系。同时，由141名老中青三代党员组成单元“红管家”队伍，利用“红管家”的亲缘、人缘和地缘优势，认领党员“红色责任田”，让每个网格都有专人负责，每个楼栋都有党员服务。

在这张“红色网络”里，不但有“管家”，更有“盟友”。社区推动沈阳医学院附属中心医院、社区卫生服务中心、沈阳市静安医院等优质服务资源下沉，打造“红色医联体”；招募20余家企业和社会组织成为“红色合伙人”，签订共建协议；肇兴家园网格的盛京银行党支部每周进小区为居民讲解金融、理财知识，宣传防诈骗常识，化解财产风险，获得居民热烈欢迎。

社区还吸纳辖区快递员、外卖小哥、网约车司机等新就业“红色个体”25人，加入了“蜂星党支部”，担当流动网格员、社情民意信息员、政策法规宣传员、矛盾纠纷排查员，至今已帮助走失老人2起，调解矛盾纠纷10次，发现安全隐患23次，充分发挥了“流动前哨”和“城市探头”的积极作用。

工作做在邻里 矛盾化于萌芽

星光社区坚持“邻里自治，家人治家”的工作原则，充分发挥居民自治、邻里纠纷矛盾自我调解功效，做到小事不出楼，大事不出格，矛盾不上交。建立楼院议事会、楼院居民自治管理小组，选举成立由9名委员组成的居民自治委员会，协商形成 “议事机制清单”，达成社区“议事公约”。同时，成立“矛盾自我调处”协会，在矛盾多发区域，设矛盾纠纷调处站，注重从劳模、退休老党员、老教师、老社工等推选有威望群众基础好的自治委员会成员担任调处站调解员。今年以来，调处协会化解邻里矛盾纠纷5类23起，其中社区帮扶律师下沉调解2起，让纠纷调解更加有理有力。

依托社区“居民议事厅”“小区红色驿站”“网格驿站”等协商议事平台，社区创设了“流动小板凳”新型微协商平台，召开社区大协商、网格小协商、楼道微协商等线上线下协商56次，把组织居民来社区协商变为主动前往楼栋协商。今年以来，社区共召开居民议事会共15场，选出人民设计师，推进老旧小区改造工程，以更加灵活的形式听民声、知民意。

社区还开展了“种子发芽”小区骨干培育行动，从骨干老党员、退休老干部、企事业职工等能人骨干中培育一批“治理种子”组建“种子小组”，深度参与小区项目决议、矛盾化解、文化重塑等工作。目前，已培育“治理种子”后备力量43人，后备“种子”45人。

服务暖在心里“光字片”更有爱

星光社区67岁的居民刘玉华长期患有慢性病，且家庭生活比较困难。不久前，她在社区心愿墙贴上了“想要一台血压仪”的“微心愿”，同一个小区的邻居张硕禹认领了“微心愿”。当收到“对门儿”邻居送来的血压仪时，刘玉华老人激动地连连感谢，想不到暖心有爱的邻居会让她这么快就心愿成真。在重工街道“我们是对门儿”行动开展以来，星光社区调动邻里互助项目12个，圆梦微心愿38个，评选“好对门”5户，形成邻里互助融入社区治理新模式。

同时，社区布局“卫星式”社区服务综合体集群，提供21项“暖心式”志愿服务项目。由“晨光”“韶光”“荣光”“霞光”“华光”5支志愿服务队108名队员组成的“光字片”服务总队，为每户居民建立困难需求、资源意愿、背景故事的需求“3D建模”，开展“‘爱在夕阳’留守老人关爱服务”“领赋家庭养育项目”“智慧女性学堂”等项目，辐射服务全年龄段群体。去年，仅“荣光”服务队宋诗力劳模工作室就服务群众155户，“有事找老宋”已经成了居民口中频率最高的词。通过志愿服务，“电工叔王明生”“锁头哥李长秋”等自发组成爱心敲门队，为辖区108户孤寡老人提供全天无忧志愿服务，把温暖送进家家户户。

建社区食堂，老人暖心又暖胃；办幸福课堂，孩子课后好时光。社区服务无止境，“星光三里”暖人心。今后，星光社区还将继续以党建为引领，深耕“井田式”的基层治理模式，开拓“一张网”“一条线”“一份心”的基层社区治理新格局，让居民感受到实实在在的治理成效，打通基层治理的“最后一公里”。

（图片来源：铁西区委宣传部）