基层是社会和谐稳定的基础。如何在人口密集区探索出一条矛盾纠纷高效化解的新路子,是铁西区昆明湖街道一直思考的问题。
今年以来,昆明湖街道以“零事故、零案件、零纠纷”社区(村)建设工作为契机,依托网格员“铁脚板”直通“神经末梢”,全面统筹“12345”平台、信访信息系统平台、金牌劳模调解室等线上线下“两个战场”,探索“三所(科)共建”新型基层治理模式,打通“解纷经脉”,直面“疑难杂症”,构建矛盾纠纷调处“‘未病’先治控增量、‘已病’防变控变量”治理体系。
未病先治 网格力量“显神通”
“我终于能睡个整宿觉了!因为这个‘滴答滴答’水声,我好几宿都睡不着。网格员这次真是帮到咱们心里了。”家住昆明湖街道中央湖畔社区美域天成的宗先生如释重负地说。据悉,昆明湖街道以网格为服务半径,发动网格员点对点为服务对象“解疙瘩”。“聊一聊”家长里短,“谈一谈”是非曲直,“说一说”事情原委,实现群众“动嘴”,网格员“跑腿”。
“截至目前,累计调处各类矛盾纠纷350余起,实现98%以上的矛盾纠纷调处化解在社区(村)。很多时候,纠纷虽小,却牵扯着老百姓的喜怒哀乐,更包含着伸张正义、厘清是非的群众期待。”昆明湖街道党工委书记康健告诉记者。
子女之间因老人赡养问题发生分歧,网格员引导说服教育,做好居民的“和事佬”;精神障碍患者偷偷溜出家门,网格员第一时间联系其监护人,做好群众的“贴心人”。一个个鲜活真实的案例,充分证明了昆明湖街道网格员践行“解民忧、纾民困、暖民心”理念,将打通服务群众“最后一公里”变为“上前一公里”。一条以党建为引领、以网格化服务管理为基础性工程的“零事故、零案件、零纠纷”基层社会治理路径,日渐清晰。
把脉问诊 可在此处“找说法”
“就像医院的问诊台一样,我进门先提出诉求,工作人员会把我带到相应工作室。遇到矛盾和纠纷,在这个地方就能‘找到说法’。”在昆明湖街道燕塞湖社区“零纠纷”工作室,王某与妻子解开了心里的“小疙瘩”。
据社区工作人员介绍,王某夫妇经常发生争执,惹得四邻不安,通过多次走访,终于捋顺了问题症结。“夫妻之间要相互信任,遇事咱们商量着来。”经过工作人员耐心开导,夫妻双方尽释前嫌。一周后,网格员对王某夫妇进行电话回访,了解到双方已在家庭钱财管理花销、孩子教育培养等问题达成共识。
“调解优先、应调尽调,重视事后回访、落实跟踪回访,才能切实将矛盾化解在基层。调解矛盾纠纷时,不能只是一味劝和,而要对‘症’下药,用情共情、用理沟通、用法约束,要站在双方的立场上找出问题所在,这是我们在工作中摸索出的‘实战经验’。”昆明湖街道党工委副书记王续文坦言。
定分止争 “三所(科)共建”做保证
记者了解到,当纠纷很难解决时,会延伸到“三所(科)共建”,即街道平安建设办公室+司法所+公安派出所小组展开调解。数日前,和谐社区弓匠小区4号楼业主黄某为扩大客厅面积私挪承重墙。楼下业主王某发现后多次告知,但黄某对此置之不理。无奈之下,王某联系社区寻求帮助,三所(科)共建小组立即前往现场实地查看。
“毁坏承重墙改变建筑本体承重结构,极易造成房屋安全隐患。我国的相关法律法规均禁止擅自拆改承重墙等房屋主体结构。否则,需承担民事违约赔偿或行政处罚,后果严重的还将面临刑事处罚。”在三所(科)共建小组成员的劝导下,居民黄某、王某承诺书上签下名字,黄某承诺于近期将拆除的承重墙恢复原状。
截至目前,昆明湖街道三所(科)共建小组累计化解各类矛盾纠纷58起,其中家庭矛盾32起、邻里矛盾12起,调解率高达100%。推进基层治理体系和治理能力现代化,是一道持续变更的命题。下一步,昆明湖街道将继续发动网格员,建好用好“零纠纷”工作室,依托“三所(科)共建”模式,把矛盾纠纷化解在桌子上,把隐患解决在基层中,真正做到“问难于民、事心双解”。
(图片:铁西区委宣传部)