辽宁省检察院召开“出行保障”公益诉讼专项 监督活动新闻发布会

5月21日是第三十三次全国助残日，辽宁省检察院日前召开“出行保障”公益诉讼专项监督活动新闻发布会，就检察机关与省残联协作开展“出行保障”公益诉讼专项监督活动工作情况进行了通报，同时发布了5个无障碍环境建设典型案例。

出席新闻发布会的有辽宁省检察院检委会委员、二级高级检察官李玉娇，辽宁省残疾人联合会专职理事、机关党委副书记、纪委书记孙建春。

据辽宁省检察院检委会委员、二级高级检察官李玉娇介绍，我省现有常住人口4200万左右，60岁及以上老年人有1000多万，持证的残疾人有110多万。综上各项数据显示，辽宁省老年人（60岁以上）、残疾人二类人员占比已高达26.2%。辽宁的无障碍环境建设工作已不是小众需求，加大无障碍环境建设势在必行。

为切实维护保障人民群众的“脚下安全”，解决残疾人、老年人等群体出行方面的操心事、揪心事、烦心事。2021年4月，辽宁省人民检察院组织全省检察机关开展为期两年的“出行保障”公益诉讼专项监督活动。专项活动中，辽宁省检察院与省残联积极协作配合，以无障碍环境建设为监督重点，发挥公益诉讼检察督促之诉、协同之诉的作用，通过办理公益诉讼案件，推动辽宁的无障碍出行建设与经济社会发展水平相适应，保障残疾人、老年人等平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，力促社会治理难题解决，努力让检察公益诉讼的实践成果更多更好地惠及普通群众和特殊群体。

历时二年的专项活动，辽宁检察机关在案件办理和社会综合治理方面取得积极成效，共开展实地调研2620余次，办理涉窨井设施安全，残疾人、老年人出行保障等公益诉讼案件691件，发出行政诉前检察建议674份，提起行政公益诉讼9件，与相关行政机关建立公益诉讼协作配合机制5个，推动行政机关排除窨井盖缺损等公共设施安全隐患14000余处，解决无障碍设施缺失、破损问题2100余处。

推动解决人民群众出行难点堵点难题。沈阳浑南区院针对辖区国家4A级旅游风景区无障碍停车位存在设置偏少、标识不明显等设置不规范问题展开监督，与残联、公安、住建等部门建立无障碍保护长效机制。抚顺新宾县院通过案件办理推动市政基础设施安全隐患清查整治，投入资金20万元更换、维修存在安全隐患的窨井盖350处，并建立窨井盖电子“身份证”档案。营口老边区院通过磋商、发出诉前检察建议、提起行政公益诉讼等方式，督促相关部门完善了辖区内盲道、公园和购物广场出入口无障碍坡道建设。朝阳北票市院通过一儿童玩耍时突然掉入塌陷路面的网络短视频，发现辖区居民小区和多处主路段存在的道路塌陷情况，积极推动相关部门开展专项整治，有效化解影响群众出行安全的隐患。葫芦岛龙港区院协同区综合执法局、交警支队共同开展“僵尸车清理专项监督活动”，推动对全区范围内“僵尸车”挤占道路、居民小区、公共停车场的突出问题进行专项治理，得到群众点赞。

推动解决无障碍出行“九龙治水”难题。大连沙河口院针对辖区内多类型无障碍环境建设问题召开辖区街道办事处、住建等九家单位参加的公开听证会，并邀请东北财经大学无障碍研究中心吕洪良主任担任专家咨询委员，从市政建设标准、特殊群体自身体验等方面对无障碍环境建设进行全面的讲解。大连长兴岛县院、丹东振兴区院组织召开听证会，邀请人大代表、政协委员、人大法制委、残联参加，推动了相关部门对公共场所无障碍问题的解决，引导社会各界更加关心支持无障碍环境建设。锦州铁路院针对锦州南站无障碍停车位建设问题，推动停车管理办公室、残联、住建和交通等四部门共同研究制定了整改方案。

推动解决案件背后的社会治理问题。通过办案客观分析人民群众及特定群体出行安全中的“普遍性问题”，深入挖掘案件背后社会治理问题。大连庄河市院针对“公交站牌霸占盲道”情况，组织召开辖区多部门圆桌会议，有效推动问题解决。大连开发区院通过案件办理，推动相关部门加大对违停侵占盲道问题的查处力度的同时，同步推动查处相关交通违法案件2400余件，提升交通环境安全系数。本溪县院办理临街商埠经营占用盲道案，通过向有关部门提出检察建议，一并促动了其他相关职能部门的积极履职，起到了“办理一案治理一片”的效果。东港市院结合政协委员提案，综合整治市域内重点公共场所无障碍设施“建而不符”“建而不用”的问题，有效提升了城市无障碍建设水平

李玉娇表示：保护人民群众的“出行安全”，推动加强无障碍环境建设，不仅是保障残疾人、老年人等弱势群体参与社会生活、共享经济发展成果的必要条件，是物质文明和精神文明的集中体现，是社会进步的重要标志，是新时代促进无障碍立法的加速器，更是检察机关义不容辞的责任。

孙建春表示：全省各级残联组织将以即将出台的《中华人民共和国无障碍环境建设法》为抓手，进一步加强与检察院的工作配合和业务协同，形成保护合力，依法保护残疾人平等权利，促进残疾人权益保障事业高质量发展，为包括残疾人在内的社会成员独立、平等、充分地参与和融入社会生活，共享经济社会发展成果奠定坚实基础。

（图片来源：辽宁省检察院）