【鞍山新闻发布厅】全面打造开放新前沿 推进高水平对外开放

7日，鞍山市政府新闻办召开“贯彻党的二十大精神 实施全面振兴新突破三年行动”主题系列新闻发布会（第七场），市商务局 、市交通运输局、鞍山海关相关负责人就鞍山全面打造开放新前沿，在推进高水平对外开放上实现新突破的具体工作举措做详细介绍，并回答记者提问。

为全面贯彻落实省委、省政府关于实施推动辽宁全面振兴新突破三年行动的部署要求，鞍山市以中央对外开放的各项决策为指引，以省委、省政府各项重要部署为抓手，相继推出了《鞍山市对外开放三年行动方案》《鞍山市推进高水平对外开放实施意见》等政策措施。未来三年，鞍山市将充分发挥鞍山产业优势、资源优势、区位优势，构建全方位多层次宽领域对外开放新格局，全面提升外资、外企、外贸、外经、外事等各项工作水平，以高水平对外开放倒逼解放思想、深化改革、招商引资、转型升级，为新时代鞍山实现振兴发展新突破提供强大动力和坚实支撑。

实现对外贸易跨越式发展。落实外贸政策，对外贸企业订单情况、外贸成本变化情况、国际市场情况、物流运输等情况进行调研，对重点企业外贸情况进行专项摸排，组织县区对100户重点外贸企业进行包保，协调银行、海关、中信保、税务等部门落实好各级稳外贸政策，确保稳住外贸基本盘。优化产业链供应链，扩大出口规模，主动参与中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、辽宁国际投资贸易洽谈会等重大展会。持续推进鞍山市企业抓住区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、机遇，对重点外贸企业实行一企一策，帮助企业用好用足RCEP规则，更大程度享受协定红利。

推动外贸新业态发展。扩大市场采购贸易方式试点建设范围，扎实做好市场采购贸易出口业务，积极稳妥推进辽宁省商品外贸出口，加快建设辽宁省出口商品展示展销中心。依托试点政策和贸易便利化优势，提高报关、物流、融资、保险等服务水平，增强服务产品出口能力。组织企业拓展国际市场，大力宣传辽宁唯一市场采购贸易方式试点政策优势，吸引更多省内贸易商、供货商入驻海城。大力发展跨境电子商务。自去年11月获国务院批准为跨境电商综试区以来，鞍山市全面开启跨境电商综试区建设工作，主动对接国家级权威部门，对跨境电商综试区建设进行顶层设计，并着手引进线上综合服务平台以及规划建设线下服务园区。同时，与辽宁科技大学签署战略合作协议，以辽宁科技大学跨境电商综试区产业学院为依托，为加强鞍山市跨境电商综试区人才体系建设奠定良好基础。

推进外资稳步增长。把吸引和利用外资作为对外开放和招商引资的重点工作，落实《鼓励外商投资产业目录》，用好用足国家的外商投资促进政策，探索收购股权、增资扩股、融资租赁等引资多元化方式，吸引更多外资企业入驻鞍山。推进重点在谈项目，为外资项目提供全生命周期服务。谋划外资大项目，聚焦主导产业，引进菱镁、钢铁头部企业投资鞍山市世界菱镁产业基地、国家钢铁产业基地。开展境外经贸活动，借助RCEP、中欧投资协定等重大机制，深耕港澳、日韩、欧美等地，围绕头部企业、总部经济等组织多批次专业团组赴境外开展精准招商。

打造高能级对外开放平台。全面贯彻省委、省政府关于推动省级经济开发区高质量发展的相关要求，进一步优化开发区布局，激发开发区活力。依托产业基础、资源禀赋、地理区位等优势，打造以开发区为载体的利用外资平台。充分发挥鞍山市3个国家级及2个省级外贸转型升级基地在稳外贸、优化和稳定产业链供应链等方面的引领带动作用，鼓励基地内企业用好展会支持政策，主动参与国内外各类展会及对接会，对标国际行业标准，提升企业发展层级。推进自贸区经验复制，扎实跟进部署、推动落地，持续优化营商环境、激发市场活力，建设更高水平开放型经济新体制。

畅通对外开放通道。着力建设鞍山市重点项目，积极融入东北海陆大通道建设，打造“畅通、高效、便捷”的大通道。加快建设“一带一路”物流节点城市，打造“一港多园”物流枢纽。推进鞍山陆港物流主枢纽建设，推进园区入港，依靠信息化平台，组织重点大型物流运输企业集中运营。推进保税物流中心申报，做好保税仓运营工作，待海关总署保税物流中心审批制度改革文件下发后将第一时间对鞍山保税物流中心项目进行申报，面向鞍山及辽阳周边企业加大招商推广力度。建设鞍山大宗商品交易中心，使其成为钢铁等大宗商品物流集散地。依托德邻陆港打造以钢铁物流为主的生产服务型物流产业区，依托龙基物流园打造以农产品冷链为主的综合物流枢纽。依托西柳国际物流园区打造“一带一路”东北地区商贸物流中心。组织中欧班列货物集结，实现鞍山始发。

深化重点区域国际合作。深耕日韩，拓展俄蒙，紧盯欧美、东南亚。深化与“一带一路”沿线国家以及RCEP成员国等的合作，务实参与中蒙俄经济走廊建设，积极参与东北亚经贸合作，创新对东北亚国家投资方式，促进与东北亚国家国际产能合作。深化与日韩为重点的RCEP成员国开展合作。深化与欧洲国家先进科技和高端装备制造业投资合作，做大做强中德产业园。积极开展国际友城全方位调研和信息收集，对现有国际友城可合作领域进行划分，确立并针对与各国际友城的合作领域形成机制化的交流活动，在加强一般人员往来和人文交流基础上，积极拓展友城交流领域和范围，提高合作层次和水平。深化拓展鞍山市友城在双边、多边、议会、经贸、科技、文化、教育、卫生、体育、旅游、青少年、生态环境保护、城市建设与管理、乡村振兴等领域的对外交流合作，全面提升鞍山市友城高质量发展水平。

鞍山市将建立对外开放工作专班推进工作机制，着力加强顶层设计，不断完善政策体系，努力补齐开放合作短板，动态跟踪三年行动目标任务完成情况，不断增强对外开放影响力，努力建成辽宁对外开放的重要支点城市，为实现全面振兴新突破贡献更大力量。