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于洪区:聚焦国际陆港开发 发挥中欧班列集结中心的核心拉动作用

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为助力沈阳全面振兴实现新突破首战告捷,于洪区锚定三年行动目标任务,奋力打造“东北城乡协调发展先行区、沈阳振兴发展西部增长极”。

3月30日,沈阳市政府新闻办举行“振兴新突破 我要当先锋”主题系列新闻发布会(第十六场),于洪区委常委、副区长(负责区政府常务工作)史浩然介绍情况。

聚焦国际陆港开发,在扩大对外开放上全面发力

抢抓我省实施畅通海陆大通道战略的历史机遇,以中欧班列沈阳集结中心为支撑,全力推进沈阳国际陆港开发。强化与五矿集团、中国二十二冶集团等实力央企战略合作,建设港务大厦(含班列调度中心)等功能设施,筹划国际商品展示中心等载体项目,主动承接国家骨干冷链物流基地创建任务,积极谋划俄、白(白俄罗斯)、蒙以及日、韩货源组织和商品中转集拼,争取国内外船务公司在我区开展港航服务,争取陆港型国家物流枢纽、指定口岸和保税物流中心(B型)年内获批,打造东北海陆大通道重要枢纽,全力助推沈阳加速融入国内国际双循环新发展格局。

史浩然介绍,目前,陆港产业发展规划、城市设计方案已经形成,市规划院正在接续编制控详规划。沈阳国际陆港,用地面积18平方公里,其中,核心区8.3平方公里、一期启动区2.7平方公里。按照“以通道带物流、物流带贸易、贸易聚产业、产业促城建”的发展理念,确定“一心、三区”发展布局(即中欧班列集结中心,东北首位商贸物流示范区、国家级外向型经济服务区、东北亚开放合作先导区),重点打造汽车及零部件、商贸物流等五大功能片区。3月29日,我省与五矿集团签署战略合作框架协议,标志着沈阳国际陆港上升为省级央地合作重点项目。5月初,二十二冶集团将启动国际贸易服务中心、国际商品展示中心以及配套道路、管网等基础设施建设。同时,我们已包装策划粮食、木材、商贸物流3个百亿级应用场景,储备104个招商项目。可以说,陆港开发建设已蓄势待发。下一步,于洪区通过强化央地合作,加快基础设施扩容升级;通过完善口岸功能,推动陆海联动和多式联运;通过做实项目招引,加速产业集聚、资本集聚、人才集聚;通过强化数字赋能和科技赋能,创新“班列+冷链”“班列+电商”等新模式新业态,探索构建中欧班列产业生态圈,打造东北进出口商品集散地。

聚焦创新驱动,在建设现代化产业体系上精准发力

坚持制造立区、科技强区、人才兴区,探索构建多业共举、多态共进、多元共生的产业发展新格局。调结构增动力,深化结构调整“三篇大文章”,清单化、项目化实施核心基础零部件(核心基础元器件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础、工业基础软件)等6项再造行动,壮大IC成套装备配套、特种机床及零部件配套、航空航天配套三大优势产业链规模,打造具有发展韧性与核心竞争力的先进制造业产业集群,全年规上工业增加值增长10%以上,航空航天产业产值增长50%。强创新添活力,支持辽宁特种机床产研院组建产品实现中心、增材制造研究所、激光产学研联盟,推动永安迈迪工业互联网二级节点正式运行,扩大“弘英汇”科创品牌影响力,加快“5G+工业互联网”赋能先进制造各领域各环节,科技型企业突破1500家。引人才聚合力,开展“育苗护苗”行动,搭建“带土移植”招才引智平台,筹建国家级职业教育中心,加快苏辽产业园就业创业孵化基地项目落地,打造融合风景、人文、时尚等元素的阳光100青年友好型街区,全年吸引万名青年人才在于洪就业创业,让“企业敢干、群众敢首创”成为于洪特有的精神品质。

聚焦项目建设,在扩大有效投资上全面发力

坚持“项目为王、招商为要、落地为大”,完善项目储备、引进、建设的良性循环机制。抓实项目谋划,紧盯通道建设、城市更新、乡村振兴等国家、省重点投资领域,谋划有潜在消费需求、有合理投资回报、有本金债务约束的“四新”(新基建、新环境、新生活、新消费)项目应用场景,形成结构合理、质量优良的投资项目储备库。抓好项目招引,围绕产业链“建延补强”,以氢能、储能、智能家电等为主攻方向,开展全员招商,招“链头”企业、引“链属”企业,补齐产业发展短板,加速产业转型升级,全年新签约亿元以上项目不低于160个,力争在百亿元项目引进上取得实质性突破。抓紧项目建设,完善“贴心式、保姆式、管家式”帮办包办代办服务,以只争朝夕、时不我待的状态,全力推进华润热电联产、大数据产业园等项目落地建设,力争全年开复工重点项目160个以上,带动固定资产投资完成174亿元。

聚焦营商环境优化,在培育壮大市场主体上精准发力

坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,围绕“守信践诺、公正司法、降本增效、搭建平台、宜居环境”5方面持续发力,推动“有效市场”和“有为政府”更好结合,着力营造尊商敬商、亲商安商的良好环境,让投资者、创业者在于洪找到“家”的感觉。强化数字赋能,全方位拓展“一网通办”“一网统管”应用场景,全功能上线“于快办”助企纾困云平台,全流程实施“于洪项目通”在线审批服务,全维度拓展惠帮企@链上沈阳平台功能。优化政务服务,升级“拿地即开工”3.0版本,创新乡村民宿“一件事通办”模式,完善“助企十条”等惠企政策免申直享、直达快享机制,高质量完成“万件清理”任务。拓展融资渠道,推广“园区集合贷”,支持聚焦科技北交所上市,鼓励更多科技型企业申请挂牌辽宁股交“专精特新”板,力争全年市场主体规模达到13万户,新增“小升规”“规升巨”企业30户。

聚焦品质提升,在推动城乡协调发展上加速发力

注重“三生融合”和“四态合一”,高水平开展城市建设行动,让于洪更加美丽、更显魅力、更具活力。发挥独具的生态赋能优势,围绕“以水润城”主题,加快丁香湖滨湖区、上沙国际公园城、平罗湾滨水区三个城市核心板块建设,实施城市有机更新,坚持精心精细精致管理,发展高端商务服务,提供智慧居住生活,打造“青年之城、创新之城、生态之城”。加快农业农村现代化,让于洪的农业更强、农民更富、农村更美。大力发展“3+1”特色农业,筹建永安文旅小镇,叫响“于洪虫草”品牌,创建一批国家级“一村一品”专业村;稳慎推进农村宅基地制度改革,全域开展农户翻建房屋审批和“房地一体”不动产证书换发,全力做好宅基地使用权线上流转交易,发展多业态复合的“宅改+(文化、旅游、康养)”实践项目;完成农村“三网”改造,推进农村人居环境整治行动,全域创建省级美丽宜居村,打造宜居宜业和美乡村“于洪样板”。

聚焦共同富裕,在增进民生福祉上持续发力

紧盯民生“急难愁盼”和“安危冷暖”,做优做精系列民生工程,让百万于洪群众获得感满满、幸福感满满、安全感满满。提高社会保障服务水平,完善“舒心就业580”线上平台功能,推动线下服务站社区村屯全覆盖,壮大“匠心逐梦”就业帮扶志愿者队伍,创新需求侧“点餐式”培训模式,全年新增城镇就业1.2万人以上;践行“两邻”理念,试点“中央厨房+营养配餐”式的惠老社区食堂和乡村幸福食堂,推广智慧居家养老服务场景,筹建乐龄中心,实现城乡低保救助标准一致。加大优质公共服务供给,建设南京一校永安分校等7所优质义务教育学校,全年新增学位1.1万个,推广辽宁首个“人民智课智慧双减课堂”平台应用,让更多孩子享受多样化、高水平的课后服务;推进消化病医院建设,完成区域5G远程医疗系统项目,完善基层卫生人才培养机制。做好风险挑战防范化解,常态化开展安全隐患排查整治,持续打击各类违法犯罪活动,创建一批“零事故”“零案件”“零纠纷”的星级完整社区,打造“12345热线进社区”全市样板,全力维护社会和谐稳定。

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