清风入“窗口”“指南”顺民心

“您好，这是《办事不找关系指南》，您有什么需要办的事儿，可以先看看这本书，有说明，有提示，扫码就知道办事流程”。这是最近在彰武县税务局服务大厅常常听到的一句话。

2023年2月19日，国家税务总局彰武县税务局按照省纪委监委领导指示，承接编制《办事不找关系指南（模板）》任务。以“办事不找关系 用权不图好处”为切入点，在兼顾“规范权力”与“优质服务”的同时，探索《指南模板》的框架体系和实际应用，有力推动了税收执法权力规范“有力度”与服务经济发展“有温度”的“清风辽宁政务窗口”建设。

承接编制任务以来，得到各级领导高度重视，市局负责纳税服务和纪检监察的两位党委委员带领相关科室人员进驻彰武，与县局业务骨干一起组成专班探索破解这一课题。站在税务人和纳税人不同角度，换位思考问题，深入分析“办事不找关系”与“用权不图好处”其中的关联和所涉及的问题，并研究制定防范措施。为此，将《指南模板》设置为五个部分，分别是税务权力事项清单、办事不找关系路径、合规办事业务指南、违规禁办事项清单、容缺办理事项清单和“首违不罚”事项清单。从制度上防止“公权转变成私权”“权力演变成特权”，保障权力在正确的方向高效运行。

从承接任务到《指南模板》初稿完成，直至省纪委领导审定通过，短短两周时间，期间九易其稿。团队作战、加班加点已是常态。远离家人集中办公，兜里揣药带病坚守。一个个灯火通明的夜晚、一个个埋头苦干的身影，是他们用真心付出才凝聚成这一本有温度的《指南模板》。

在《指南模板》试点应用中，彰武县税务局坚持问题导向，从五个方面实现。一是办税不找人。办税流程、涉税事项公开透明，让纳税人、缴费人知道办税“不用找关系”；二是扫码即解决。《指南模板》中二维码导税，索引方便快捷，让纳税人缴费人体会到“不找关系更省事”；三是服务更贴心。加强政策宣传辅导的针对性和时效性，税务局主动上门找纳税人、缴费人；四是法律强保障。聘请法律顾问、税务代理律师，设立公职律师涉税争议咨询调解中心，应对涉税纠纷更加专业。严格履行执法程序，让纳税人、缴费人知道违规违法“找关系也没有用”；五是监督提质效。按照《辽宁省纪委监委2023年营商环境问题“万件清理”监督行动方案》的工作要求，彰武县局党委纪检组出台了“办事不找关系”监督工作实施方案，加强内控机制建设。重点整治吃拿卡要、久拖不办、推诿扯皮现象。并推出“纳税服务体验官”“一把手走流程”等系列活动，聘请税收营商环境监督员，保障监督常态化。

春风暖心绿杨柳，航程有意破坚冰。彰武县税务局《办事不找关系指南》编制和试点经验，得到了上级领导的充分肯定。目前，正由辽宁省纪委监委在全省政务窗口推广应用。我们要以此为契机，按照二十大大报告中所提出的税收现代化服务中国式现代化和税务总局深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治的要求，坚持政治引领，坚持清正廉洁，坚持守正创新,坚持问题导向，不断完善纳税服务举措，进一步提高纳税人缴费人满意度和获得感，将“清风辽宁政务窗口”建成品牌，赢得老百姓的口碑。

(戴珊珊 图片：彰武税务）