辽宁积极扩大有效需求 力争在推动经济增长方面实现新突破

3月15日，辽宁省政府新闻办召开“贯彻党的二十大精神——实施全面振兴新突破三年行动”主题系列（第二场）新闻发布会，省发展改革委党组成员、副主任黄洋和省商务厅党组成员、副厅长郭斌介绍了为确保实现全面振兴新突破三年行动首战高捷，今年辽宁积极扩大有效需求，在推动经济增长上实现新突破的重点任务和具体举措。省自然资源厅党组成员、副厅长杨斌和省金融监管局党组成员、副局长吴涛在现场回答了记者提问。

黄洋介绍，辽宁三年行动投资工作的主要目标是：充分发挥投资关键作用，树立大抓项目鲜明导向，推进项目投资增数量、壮体量、上速度，2023年固定资产投资增长10%，2024年、2025年固定资产投资增长取得进一步突破，2025年如期实现固定资产投资突破万亿元以上。

据悉，辽宁将建立“一库四清单”，夯实项目投资基本盘。年初以来，省发改委统筹协调各市各部门加大项目谋划力度，建立了全省年度建设项目库，以及若干重大工程300个重点项目、央地合作100个重点项目、亿元以上6000个项目、中央资金项目等“四个项目清单”，巩固全省投资基本盘。

建立全省年度建设项目库。从目前入库项目看，全省2023年度计划实施项目超13000个，总投资超5万亿元，年度计划投资超8000亿元。目前，项目总体入库情况好于往年同期水平，在库的年度投资可对全年投资预期目标形成较强支撑。我委正在统筹各市各部门持续谋划项目，不断增加项目储备，进一步夯实全年项目基本盘。

建立若干重大工程年度300个重点项目清单。去年，省委、省政府印发《辽宁省统筹发展和安全推进实施若干重大工程行动方案》，围绕维护国家“五大安全”实施10项重大工程，聚焦增进民生福祉实施5项重大工程，共谋划实施项目1046个，年度完成投资超2400亿元，重大工程建设成为全省投资和项目工作的总抓手。今年，聚焦充分发挥重大工程示范带动作用，在去年工作基础上优中选优形成了本年度重大工程300个重点项目清单，总投资1.36万亿元，年度投资近2000亿元。重点推进SK海力士、华晨宝马全新动力电池、西鞍山铁矿、沈白高铁、京哈高速公路绥中至盘锦段、引洋入连、桃仙机场二跑道、大连新机场、桓仁大雅河抽水蓄能等重大项目。

建立央地合作年度100个重点项目清单。今年，我省将聚焦全国重大战略规划，结合辽宁全面振兴新突破三年行动，深化央地合作，进一步提升本地企业核心竞争力，深度谋划提出100个具有战略性、全局性、系统性的合作项目，在省级层面重点推进，总投资超1万亿元。其中，工业项目37个，能源项目24个，市政及产业园区、新基建、交通等其他项目39个。这批项目遍布各市，涉及航空工业、中核集团、中国石油、国家电投、华润集团等40余家央企。

建立年度亿元以上项目清单。亿元以上项目是支撑全省固定资产投资的主力军，抓好亿元以上项目建设对于稳住投资基本盘具有重要意义。经与各市各部门统筹谋划梳理，今年计划实施的亿元以上项目6000个，年度投资6118亿元，其中续建项目3451个、年度投资3662亿元；新开工项目1757个、年度投资2456亿元；推进前期项目792个。

建立中央资金项目清单。年初以来，国家已陆续启动2023年中央预算内资金、地方政府专项债券等中央资金项目申报工作，我省积极谋划申报项目，持续加强沟通争取，依据中央资金下达进度，滚动建立中央资金项目清单，推动中央资金早投入、早开工、早发挥效益。

郭斌介绍，未来三年全省商务系统将奋力推动2023—2025年辽宁商务工作在全面振兴上实现新突破、贡献新力量。主要目标是：2023年全省商务重点指标增速赶上全国平均水平；2024年增速超过全国平均水平；2025年如期实现“十四五”规划目标。围绕积极扩大有效需求，在推动经济增长上实现新突破，相关部门将精准开展招商引资、千方百计提振消费、综合施策扩大进出口。

据悉，相关部门将实施外贸双量增长计划，帮助零外贸规上工业企业、“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业和品牌企业实现进出口，积极引进央企和域外大型外贸企业在辽宁设立子公司，鼓励重点外贸企业带动更多非外贸企业开展进出口业务。到2025年，全省有进出口实绩的企业超1.5万家。二是培育外贸发展新动能。积极推进6个国家跨境电子商务综合试验区建设。鼓励企业在RCEP国家和“一带一路”沿线国家布局建设海外仓。推动鞍山西柳市场采购贸易试点扩围升级。推动丹东边民互市贸易发展。鼓励企业开展转口贸易和离岸贸易。三是多元化开拓国际市场。科学制定重点境内外国际性展会计划，支持外贸企业数字化营销。持续办好辽宁出口商品（日本大阪）展览会，优先选择在RCEP国家和“一带一路”沿线国家以展中展等形式举办境外自办展，全面恢复辽宁省跨国采购洽谈线下对接活动。每年组织超2000家企业参加重点国际性展会。四是积极扩大进口。推动出台我省进口贴息政策，积极扩大先进技术、重要设备和关键零部件进口。大力推进大连、营口国家进口贸易促进创新示范区建设。多措并举扩大优质消费品进口。五是提升通关便利化水平。发挥口岸工作机制作用，巩固压缩进出口通关时间优于全国平均水平。建设海关查验信息推送系统，提升口岸智能化水平。强化口岸创新力度，积极推动国际贸易“单一窗口”铁路智慧口岸试点建设。