辽宁省
“最近几天，小区环境变得整洁了，路灯也变得更亮了，居民们都在说我们有了‘当家人’。”提起小区的变化，道义街道人杰水岸社区的居民陈先生连连点赞。
陈先生口中的“当家人”就是中铁人杰水岸小区新成立的“红色业委会”。该小区建成于2013年，涵盖居民楼86栋、居民5362户、建筑面积46.2万平方米，如今随着时间的推移，小区设施陈旧老化、精细化治理难等问题日益突出。为改变这一现状，人杰水岸社区党委在道义街道党工委的指导下，严密组织实施，克服重重困难，于今年2月末完成中铁人杰水岸小区业主委员会的选举及备案。
道义街道党工委、人杰水岸社区党委积极探索筹建“红色业委会＋红色物业”小区治理的实践路径，采取“123”工作法，依法公平公正地解决了物业公司与原业主委员会之间长达7年的矛盾纠纷，打造出了体量庞大园区成立业主委员会的典型示范，充分展现了基层党组织的凝聚力、战斗力和党员干部敢于斗争、善于斗争的精神，进一步提升人民群众的安全感和满意度。
一、坚持“一个核心”：突出党建引领，彰显红色属性
充分发挥街道党工委和社区党委引领把关作用，组建由街道党工委书记、办事处主任为组长，社区党委书记为副组长，7名党员为组员的业主大会会议筹备组，并设立临时党支部，组织召开联席会议12次，制定完善工作方案，提前做好摸底清查，保证筹建工作顺利开展。充分发挥党组织战斗堡垒及党员先锋模范作用，设置党员先锋岗10个，组建志愿者服务队4支，全程参与会议召开工作；鼓励小区党员主动亮身份、亮职责，踊跃参与业委会筹备，为推进“红色业委会”建设夯实党员基础。通过走访群众、入户调查，吸纳、选强、配优党员依法依规参选进入业委会，奠定业委会“红色属性”。
二、把好“两个关口”：聚焦人选程序，保质保量筹建
一方面，严把“人选关”。通过居民自荐、业主推荐等方式，经过公安、纪委、信访等部门征询，确定业委会候选人名单，明确业主委员会委员职责、权限，落实以街道、社区为主导的资格联审制度，真正把组织认可、业主信任的人选出来。积极挖掘品行好、有威望、热心小区事务并符合参选条件的委员候选人，涵盖人大、政法、税务、国企等多名在职及退休干部，推荐1名社区党员工作者参与业主委员会选举，进一步加强监督指导。另一方面，把牢“程序关”。街道党工委精准指导，联动公安、法院、房产等部门，全面梳理业主大会筹备组成立条件、人员构成、具体职责等相关内容以及业主大会决定事项、业主委员会产生办法、备案等重要环节，结合小区实际，动员业主积极参与，协调物业密切配合，把握时间节点，依法依规推进业委会筹建工作，做到法定环节一个不少，规定程序一步不漏，每个环节、每项工作都有法必依、有章必循，确保整个选举过程公平公正公开。
三、抓实“三项举措”：统筹协调推进，破解组建难题
一是挥好“指挥棒”。指导筹备组制定《业主大会召开、选举及表决工作规程》，压实社区各网格党支部对业委会成立的指导责任，结合园区实际情况细化《业主委员会选举办法》《业主大会议事规则（草案）》《管理规约（草案）》等规范措施，摘录整理《辽宁省物业管理条例》等法规装订“法条口袋书”57本，做到有规可依、有章可循。二是做好“全覆盖”。社区网格党支部全体人员下沉一线、跟进指导，结合“两图一账”细化业主户数及专有面积台账，做到“一户一档”；调动121名志愿者通过播放广播、群发微信等“线上+线下”方式开展宣传，累计悬挂条幅50余条，张贴公告8000余张，发送微信13000余条，引导园区业主积极参与、行使权利。三是打好“攻坚战”。将业委会筹建工作纳入街道、社区振兴突破任务清单，定期专题调度，实现街道、社区全面行动、全员参与、全力推进。克服原违法业委会成员及个别业主发布不实信息、上门滋事、散播谣言等破坏选举秩序的重重阻碍，历时近3个月，春节期间不休息，完成入户书面征求意见、走访调查5000余次；选举前又连续奋战10昼夜，完成5362户、457422.13平方米的投票数据核实，保证合法依规、程序规范。自红色业委会组建以来，共召开业委会全体成员会议2次、组织生活会1次、主题党日活动1次、志愿服务活动8次，解决民生诉求9项、涉法问题1个、邻里纠纷7次，进一步提升民众的幸福指数。
下一步，道义街道党工委将继续注重党建引领作用，以人杰水岸小区业委会筹建工作经验促进“红色业委会＋红色物业”在道义地区“全面开花”，通过资源共享、责任共担、问题共解，引导新任业委会强化责任担当，全面改善人居环境、维护社会稳定、助推社会治理，实现高质量小区治理、高品质居民生活，不断提高人民群众的幸福感与获得感。
图片： 沈北新区宣传部
本文来源：网易辽宁
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潘芷晴_SY02
