中欧班列（沈阳）：东北海陆大通道枢纽 对外开放合作高地

3月4日，“中欧班列（沈阳）集结中心班列首发仪式”在沈阳蒲河物流基地成功举办，省市领导及海关、铁路、中外运、沈阳现代化都市圈代表及中欧班列（沈阳）客户企业代表共300余人见证了这一重要时刻：中欧班列（沈阳）集结中心正式运营，并开始了向国家中欧班列集结中心奋力前行。

从2017年9月第一列中欧班列开行以来，中欧班列成了沈阳建设东北海陆大通道枢纽，抢占对外开放合作高地的重要载体。

只争朝夕：宏伟蓝图变成美好现实

2023年1月，沈阳市政府工作报告正式提出，高标准推进中欧班列（沈阳）集结中心运营，中欧班列（沈阳）被列为沈阳实现大开放的突破口之一。5年时间，中欧班列（沈阳）不断发展并收获累累硕果，很大程度上得益于顶层设计。

2013年秋天 习近平主席提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重大倡议。

2017年5月 习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上提出，要着力推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通，聚焦关键通道、关键城市、关键项目，联结陆上公路、铁路道路网络和海上港口网络。

2017年6月 辽宁省政府与招商局集团签署战略合作框架协议，发挥各自优势，加强在现代物流、区域综合开发、金融服务与投资、智能交通等多领域全方位战略合作。2018年8月，辽宁省委、省政府印发了《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》，提出优化辽宁中欧班列资源，创建辽宁中欧班列集结中心，提升中欧班列运行效益，推进市场化发展和品牌化建设。

2017年6月 沈阳市政府与招商局集团签署战略合作框架协议，共同打造中欧班列国际品牌。2018年11月，沈阳市政府与中国外运股份有限公司签署《合作开行沈阳中欧班列项目协议》，围绕开通“沈满欧”“沈连欧”双向运行线路、提升班列开行数量等6项重点工作开展务实合作，共同建设“一带一路”国际物流新通道。

2018年9月 习近平总书记在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会时讲话强调，深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地。

2019年4月 习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上强调，深入对接各国和国际组织经济发展倡议和规划，加强双边和第三方市场合作，建设中欧班列、陆海新通道等国际物流和贸易大通道。

2021年1月 辽宁省政府工作报告提出，畅通海陆空网四位一体国际大通道，提升中欧班列密度和效率，支持沈阳建设国际中欧班列集结中心。2021年12月，中共辽宁省第十三次代表大会报告提出，加快建设中欧班列（沈阳）集结中心，提升通道整体运行效率。2022年10月，辽宁省政府印发《关于加快推进建设东北海陆大通道的意见》，明确建设中欧班列（沈阳）集结中心、加快通道设施联通等30项重点工作任务。

2021年4月 沈阳市“十四五”规划提出，推动沈阳中欧班列高质量运行，2025年开行数量达到1000列，全力打造国家中欧班列集结中心。2021年6月，沈阳现代化都市圈、中国外运股份有限公司签署《共建共享沈阳中欧班列战略合作协议》，围绕共建共享国家中欧班列（沈阳）集结中心，共建共享沈阳中欧班列国际铁路口岸、共建共享“干支结合、枢纽集散”集疏运网络等三大方面8项重点工作开展务实合作，推动沈阳现代化都市圈一体化发展。2021年6月，沈阳市政府与中国外运股份有限公司签署《合作开行沈阳中欧班列战略合作协议》，围绕拓展沈阳中欧班列运行线路、创建国际中欧班列集结中心等8项重点工作开展务实合作，推动中欧班列（沈阳）高质量发展。

2022年8月 习近平总书记在辽宁考察时强调，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，奋力开创辽宁振兴发展新局面。

今年2月 中共辽宁省第十三届委员会第五次全体会议公报提出，构建高能级开放合作平台，建设东北海陆大通道，在打造对外开放新前沿上实现新突破。

今年1月 沈阳市政府工作报告提出，实施东北海陆大通道建设行动，高标准推进中欧班列（沈阳）集结中心运营。

中欧班列（沈阳），始于高屋建瓴的中央顶层设计，落实于省市政府只争朝夕，在极短时间内，一个宏伟的蓝图正在变成美好的现实。

货物为纽带，沈阳城市开放水平大为提升

“出口电梯是远大智能博林特电梯国际业务的主力市场，在2022年取得突破性进展，出口数量猛增至600台。我们从过去的海运转换到采用中欧班列铁路运输，从沈阳出发经中国各边境口岸出境到达俄罗斯莫斯科、叶卡捷琳堡、乌法、秋明、新西伯利亚、伊尔库茨克等地，历时约20-25天。时间是海运的三分之一，价格是空运的五分之一。尤其是疫情期间，我们能将货物按时交付客户，中欧班列功不可没。可以说，沈阳中欧班列促进了博林特电梯在客户中的品牌形象，助力了国际市场发展。”

3月4日，“中欧班列（沈阳）集结中心班列首发仪式”现场，沈阳远大智能工业集团国际公司副总经理李波接受记者采访时说。

像远大集团一样，因中欧班列（沈阳）受益的公司，在沈阳、在辽宁可列出长长的单子：华晨宝马、三一重装……截至目前，中欧班列（沈阳）累计服务国内外企业2000余家，吸引10余家物流贸易企业在沈投资，年均进出口货值超过2亿美元。

货物流动是国际交流的一个重要载体，经常的货物往来，带来的必然是人流、信息流的不断迅速流动。作为中欧班列（沈阳）集结中心所在地，沈阳也因为货物大流通的枢纽，与世界尤其“一带一路”沿线国家，形成了密切联系。在联系过程中，无疑大大提升了沈阳作为区域中心的影响力。截至目前，中欧班列（沈阳）货物辐射全球20余个国家，与国内外140余个城市开展货物集散合作，沈阳成了事实上的国际交流中心之一。

“以货物流动为载体，建立开放大通道，对于沈阳国家中心城市建设非常有利，是决定沈阳城市未来发展的关键因素之一。”沈阳市发改委相关负责人说。

打造产业生态圈，抢占对外开放新高地

中欧班列（沈阳）的开行，加速了物流、商流、资金流在沈集聚，形成了中欧班列产业生态圈雏形，成为沈阳加快构建高水平对外开放新格局的抓手。

依托全国18个铁路集装箱中心站之一，国家一级铁路货运枢纽——沈阳蒲河物流基地，共同建设中欧班列（沈阳）集结中心。在蒲河物流基地既有的投资20亿元建设的铁路作业线、集装箱堆场等设施基础上，新增投资5280万元，建设8万平方米海关特殊监管区、场站数字化信息化管理系统以及购置多式联运转运设施等。在这里有全国首创铁路进入海关监管区域：增高铁路虚拟卡口，将海关监管规则嵌入作业流程，避免集装箱二次装卸，提高物流效率，降低物流成本；探索铁路与海关共享安检设施，简化流程，集约高效。这里还有国内领先的场站管理系统，与海关监管系统对接、数据共享、一单通报，而采用可视化管理模块，实现场站管理线上预约、无人卡口、自动派位、智能分工，能够满足中欧班列（沈阳）年均开行1000列以上需求。

“中欧班列（沈阳）将坚持高质量发展道路，高标准推进中欧班列（沈阳）集结中心运营，全力争创国家中欧班列集结中心，在推进高水平对外开放上实现新突破。力争到2025年，班列开行规模突破1000列，保持东北第一、全国前列。同时，依托中欧班列（沈阳）集结中心，加快建设沈阳国际陆港，规划面积18平方公里，重点发展食品智造、木材交易、现代物流、大宗商品交易、汽车及零部件、先进装备制造等产业。2023年，计划投资15亿元，启动国际陆港基础设施建设，重点推进港务大厦、班列调度中心、粮油食品生产加工及交易中心等项目建设。”市发改委相关负责人强调。