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辽宁实施全面振兴新突破三年行动 部署经济社会发展10个方面50项举措

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2月23日,辽宁省政府新闻办举行“贯彻党的二十大精神——实施全面振兴新突破三年行动”主题系列发布会(第一场),辽宁省发展和改革委员会党组书记、主任李鹏宇介绍相关情况。


据悉,2月22日省委十三届五次全会胜利闭幕。会议审议通过了《辽宁全面振兴新突破三年行动方案(2023—2025年)》(以下简称《方案》)。李鹏宇介绍,《方案》的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,履行维护国家“五大安全”政治使命,着力补齐“四个短板”,扎实做好“六项重点工作”,持续做好结构调整“三篇大文章”,全面深化改革开放,纵深推进全面从严治党,以新气象新担当新作为奋力实现全面振兴新突破,为全面建设社会主义现代化国家贡献辽宁力量。

总体目标是:通过三年努力,维护国家“五大安全”能力显著提升,高质量发展迈上新台阶,结构调整步伐加快,创新能力显著增强,数字辽宁、智造强省建设成效明显,改革开放取得重大进展,营商环境实现根本好转,“一圈一带两区”建设加快推进,生态环境建设取得扎实成效,社会治理能力不断增强,人民生活品质持续改善,形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面,以中国式现代化辽宁实践推动全面振兴取得新突破。

具体来讲,部署了经济社会发展10个方面新突破、50项具体举措。

一是积极扩大有效需求,在推动经济增长上实现新突破。坚持把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求,实现固定资产投资、招商引资实际到位资金、进出口总额三个“万亿突破”,为实现经济质的有效提升和量的合理增长提供强力支撑。具体提出了全力以赴扩大有效投资、千方百计提振消费、综合施策扩大进出口等3项重点举措。

二是加快产业结构调整,在建设现代化产业体系上实现新突破。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,持续做好结构调整“三篇大文章”,建设数字辽宁、智造强省,提升产业基础能力和产业链现代化水平,推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链,增强产业发展的接续性和竞争力,基本形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。具体提出建成三个万亿级产业基地、发展壮大战略性新兴产业、加快发展数字经济、提高产业链供应链安全水平、做优做强现代建筑业、大力发展现代服务业、建设食品工业大省、提升园区发展能级、加强质量标准品牌建设等9项重点举措。

三是强化科技教育人才支撑,在塑造发展新动能上实现新突破。深入实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略,坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进,坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计,坚持创新链、产业链、人才链一体部署,着力将科教人才资源优势转化为创新发展优势,打造服务国家战略的科技创新高地。具体提出创建具有全国影响力的区域科技创新中心、打赢关键核心技术攻坚战、实施科技型企业培育计划、实施人才强省战略、加快建设教育强省等5项重点举措。

四是深化重点领域改革,在推进体制机制创新上实现新突破。加强改革系统集成、协同高效,破除体制机制障碍,推动营商环境根本好转,提升市场主体和群众的获得感和满意度。具体提出持续优化营商环境、开展新一轮国企改革提升行动、深化财税体制改革、推动要素市场化改革、防范化解重点经济领域风险等5项重点举措。

五是促进国企民企外企竞相发展,在培育壮大市场主体上实现新突破。坚持“两个毫不动摇”,选派万名领导干部扎实开展助企帮企活动,增强市场主体信心,激发市场主体活力,形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展态势。市场主体超过550万户。具体提出发展壮大民营经济、积极引进外资企业、做强做优做大国有企业、开展央地合作提升行动等4项重点举措。

六是提升开放合作水平,在打造对外开放新前沿上实现新突破。强化开放意识,发挥区位优势,深度融入共建“一带一路”,着力推进高水平对外开放。具体提出深化重点区域国际合作、构建高能级开放合作平台、建设东北海陆大通道等3项重点举措。

七是坚持农业农村优先发展,在全面推进乡村振兴上实现新突破。加快建设农业强省,保障国家粮食安全,壮大县乡经济实力,稳步提高农村居民收入,建设宜居宜业和美乡村。具体提出完善现代农业产业体系、培育壮大乡村产业新业态、实施乡村建设行动等3项重点举措。

八是统筹“一圈一带两区”建设,在促进区域协调发展上实现新突破。坚持区域、城乡、陆海统筹,突出沈阳、大连“双核”引领作用,率先实现全面振兴新突破,带动各地竞相发展,加快构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。具体提出推进沈阳现代化都市圈一体化发展、高质量建设沿海经济带、建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区、加快发展辽东绿色经济区、增强县域经济综合实力、建设海洋经济强省等6项重点举措。

九是推进美丽辽宁建设,在绿色低碳发展上实现新突破。坚持人与自然和谐共生,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快建设天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好的美丽家园。具体提出稳步推进碳达峰碳中和、深入推进污染防治、加强生态保护和修复等3项重点举措。

十是不断增进民生福祉,在提高人民生活品质上实现新突破。自觉践行以人民为中心的发展思想,强保障、防风险、保安全,突出内涵、品质,全面打好文明城市创建翻身仗,加快解决重点领域民生问题,不断满足人民群众对美好生活的向往。具体提出促进高质量充分就业、提高城乡居民收入、健全社会保障体系、推进健康辽宁建设、积极应对人口老龄化、建设文化体育强省、实施城市更新行动、提高公共安全治理水平、完善社会治理体系等9项重点举措。

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