入选中国改革年度案例 沈阳铁西打造改革创新“沈鼓模式”

把准国企改革“方向盘”，为国家砝码注入新动能。历经近三年时间，沈阳铁西区着力推进沈鼓集团混合所有制改革，秉持“把准方向，转换机制，规范操作”原则，推动国企混改质效双升。近日，好消息传来，沈鼓混改新模式入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。

挂表作战 确保改革落地见效

“一旬一旬推，一周一周盯，一天一天干”，这就是沈鼓集团混合所有制改革联合工作组的工作标准。记者从铁西区财政局（国资局）了解到，自2019年6月沈鼓集团被国家发改委列为混合所有制改革第四批试点企业以来，铁西区按照省、市工作部署积极推进混改进程，成立工作专班和联合工作组，坚持创新发展，遵循市场经济规律及企业发展规律，制定了工作时间计划表、责任分工表，细化任务，挂表作战。

联合工作组先后与多家意向战略投资者磋商谈判，深入对接及多轮磋商后，锁定国投招商为战略投资者。至2022年3月，随着沈鼓集团与国投招商、铁西国资公司共同签订《投资协议》《股东协议》，投资基金逐步到位，集团高管由市管干部身份转变为职业经理人、核心骨干员工持股等相关工作陆续开展并取得实效，沈鼓集团混改宣告全面完成。

“沈鼓集团创建‘产业战略自信+国家产业基金协同+市场化机制赋能’混改新模式”这一改革创新成果，成为沈阳市两个入选的“中国改革2022年度案例”之一，也是唯一的一个企业案例。

成效斐然 激活企业内生动力

在改革过程中，铁西牢牢把握“国企姓党”根本属性，坚持“三个导向”，将党建引领和做大做优做强国有企业相结合，形成具有沈鼓特色的“坚持党委政治领导和董事会决策领导相统一的CEO负责制”。同时，全面推行“制度引领、事前评估、事后评价”，形成监管闭环，坚持规范操作，促进国有资产保值增值。

工作组与沈鼓集团密切配合，坚持问题导向，按照“一企一策”原则，因地制宜，逐一解决亏损子公司的混改和改革后壳企业的剥离工作。常年亏损子公司的严重“失血”问题得到根本解决，实现了轻装上阵、涅槃重生，子公司经济运行质量和效率提升150%。通过改革，企业还建立起“以岗定薪、因能差异、按绩取酬”的薪酬体系，打破了残留的“大锅饭”思想，使员工观念从“为企业干活”真正转向“为企业干就是为自己干”。

混改是推动国企破解长期制约发展难题、实现创新发展高质量发展的重要选项，作为工业重镇的铁西区将继续瞄准方向，发挥优势，持续进行赋能“老字号”、突破“卡脖子”的火热改革实践，在新时代振兴的“辽沈战役”中展现新气象、新担当、新作为。

图片来源：铁西区委宣传部