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入选中国改革年度案例 沈阳铁西打造改革创新“沈鼓模式”

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把准国企改革“方向盘”,为国家砝码注入新动能。历经近三年时间,沈阳铁西区着力推进沈鼓集团混合所有制改革,秉持“把准方向,转换机制,规范操作”原则,推动国企混改质效双升。近日,好消息传来,沈鼓混改新模式入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。

挂表作战 确保改革落地见效

“一旬一旬推,一周一周盯,一天一天干”,这就是沈鼓集团混合所有制改革联合工作组的工作标准。记者从铁西区财政局(国资局)了解到,自2019年6月沈鼓集团被国家发改委列为混合所有制改革第四批试点企业以来,铁西区按照省、市工作部署积极推进混改进程,成立工作专班和联合工作组,坚持创新发展,遵循市场经济规律及企业发展规律,制定了工作时间计划表、责任分工表,细化任务,挂表作战。

联合工作组先后与多家意向战略投资者磋商谈判,深入对接及多轮磋商后,锁定国投招商为战略投资者。至2022年3月,随着沈鼓集团与国投招商、铁西国资公司共同签订《投资协议》《股东协议》,投资基金逐步到位,集团高管由市管干部身份转变为职业经理人、核心骨干员工持股等相关工作陆续开展并取得实效,沈鼓集团混改宣告全面完成。

“沈鼓集团创建‘产业战略自信+国家产业基金协同+市场化机制赋能’混改新模式”这一改革创新成果,成为沈阳市两个入选的“中国改革2022年度案例”之一,也是唯一的一个企业案例。

成效斐然 激活企业内生动力

在改革过程中,铁西牢牢把握“国企姓党”根本属性,坚持“三个导向”,将党建引领和做大做优做强国有企业相结合,形成具有沈鼓特色的“坚持党委政治领导和董事会决策领导相统一的CEO负责制”。同时,全面推行“制度引领、事前评估、事后评价”,形成监管闭环,坚持规范操作,促进国有资产保值增值。

工作组与沈鼓集团密切配合,坚持问题导向,按照“一企一策”原则,因地制宜,逐一解决亏损子公司的混改和改革后壳企业的剥离工作。常年亏损子公司的严重“失血”问题得到根本解决,实现了轻装上阵、涅槃重生,子公司经济运行质量和效率提升150%。通过改革,企业还建立起“以岗定薪、因能差异、按绩取酬”的薪酬体系,打破了残留的“大锅饭”思想,使员工观念从“为企业干活”真正转向“为企业干就是为自己干”。

混改是推动国企破解长期制约发展难题、实现创新发展高质量发展的重要选项,作为工业重镇的铁西区将继续瞄准方向,发挥优势,持续进行赋能“老字号”、突破“卡脖子”的火热改革实践,在新时代振兴的“辽沈战役”中展现新气象、新担当、新作为。

图片来源:铁西区委宣传部

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