发放贷款突破39亿 带动创业实体千余家 沈阳市人社系统助力创业者“破浪前行”

2022年，全市发放创业担保贷款突破39亿元，三年间增长40倍，直接扶持个人创业人次较去年增加一倍，始终保持零代偿……让我们透过这些数字，共同回顾全市人社系统发生在这一年里支持大众创业万众创新的温馨故事。

王义智是一名敢闯敢干的“90”后创业者，在吉林求学的实习期间，就积极响应“大众创业，万众创新”的号召，回到家乡创办了电器商店。小店开张容易经营难，家电单品价格高，型号多，要扩大经营还需要不少的资金备货，这让小王犯了愁。

在一次小微企业政策宣讲会上，个人创业担保贷款这项利国利民、扶持创业的好政策，引起了他的注意。会后他向人社部门的同志唠了自己的想法，确认自己的情况非常符合申请大学生创业担保贷款的条件，立刻提交了申请，成功办理了一笔20万元的大学生创业担保贷款，有了这笔资金的帮助，小让王的生意越做越红火。2022年，小王又萌发了继续扩大规模的念头，又再次申请了创业担保贷款。这次申请贷款，小王从当时创业的大学生，正式成为了自主创业的个体工商户，又获批20万元。

这仅仅是全市人社部门帮助群众创业的一个缩影，但“小切口”蕴藏着“大文章”。近年来，市人社局注重创新发展，有效打通政策壁垒，改革贷款担保模式，取消担保机构，由传统的“政府+担保机构+银行”升级为“政府+银行”新模式，解决了多年来担保机构设置不一、担保人员身份单一、流程环节复杂等问题。同时，积极发挥牵头作用，联合市财政局、市金融局、人民银行沈阳分行，推出了小微企业贷款首次首年全额贴息，个贷利率给予部分贴息，贴息力度全国领先。市区两级人社部门不断摸索，推出“政银企融合服务”“全过程要件前置受理”等创新工作举措，做到实时受理、当日审批、当日公示。通过下沉式、专员式、精准式服务实现服务端口前移，充分释放政策红利。

记者还了解到，为充分释放政策红利，提高创业担保贷款政策的知晓率，市人社局组织各区县联合多部门，深入行业协会、商会、企业、社区、村镇，举行政策宣讲百余场，工作人员上门宣传政策，登记创业主体的贷款需求。同时，充分利用市人社局、相关行业部门微信公众号、微信群等平台，积极宣传创业担保贷款贴息政策，协调多家合作银行，着力为有资金需要的群众提供政策咨询、办理等服务，实现贷款受理多环节“一站式”服务。

“目前，我市创业担保贷款工作已经成为全省‘集成化办理’创业政策唯一试点，正在积极制定业务标准规范，即将向全省推广。”市人社局工作人员告诉记者，我市将坚持把更有效支持自主创业作为稳就业工作的重要突破点，最大限度发挥创业对就业的带动效应，进一步深入落实创业担保贷款优惠政策，推行更多便民服务措施，让政策更暖心、服务更贴心、群众更舒心，不断增强创业者和中小微企业的获得感和满意度。