沈阳皇姑区：精准施策激发活力 市场主体踏上发展“快车道”

市场主体踏上发展“快车道”

皇姑区以 “发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力”为指引，多政策多方位扶植企业发展，实现市场主体量、质共同发展。2022年底，皇姑区市场主体数量首次突破9万户，再创历史新高，市场主体踏上发展“快车道”，“打造东北数字经济创新发展示范区、建设宜居宜业创新型城区”发展目标加速推进。

“创业有礼” 补贴扶植助企纾困

通过新闻媒体、政府网站、登记窗口，全方位、多渠道开展皇姑区“创业有礼”扶植创业政策宣传，皇姑区市场局深入校园、孵化基地、办事处和社区送政策、送服务，详细解读创业政策，充分利用创业补贴政策动员、挖潜，充分发挥集群登记和创业补贴政策优势，并将“助企纾困政策包”送到区企业孵化基地，让更多小微企业能够及时了解政策、使用政策、获得扶植，激发市场主体创业创新活力，助力小微企业快速发展，创业补贴政策惠及1680户新增市场主体，完成创业补贴现金申领45.78万元。

“条块结合” 部门协作强化指导

制定《皇姑区培育发展市场主体培方案》，明确“量增质高，量质并重、条抓块保、合力推进”的原则，并进行指标分解，各行业主管部门、街道办事处以及区市场局各负其责，共同推进市场主体快速发展。《皇姑区培育市场主体工作举措》16条，结合“皇姑有礼”创业补贴政策，深入街道、社区开展市场主体登记培训、指导“挖潜”，区街贯通促进市场主体量增质高，推动区域快速发展。

“精准服务” 深化改革提速增效

强化精准服务，实现登记便利化，严格落实“促进民营经济市场主体快速增长任务清单”，采取证照分离、多证合一、一网通办、“不见面”审批、审核合一、就近登记等措施，简化审批程序，实现快速审批，提高网上审批“一次成”比例，让申请人真正体会到“全程电子化登记”“一次不用跑”的方便简捷，促进市场主体快速增长。畅通快速审批通道，推动明阳点时科技（沈阳）有限公司 、科大数创（沈阳）科技有限公司等大项目直通落户皇姑。

“信易+审批”使重点项目顺利推进，进一步营造了宽松的市场准入环境。4月份，针对万象汇食品类企业实施并联审批，允许57户市场主体承诺后先开业后现场核验，先期完备经营手续；压缩万象汇特种设备行政许可审批时限，实现11台压力容器，72部电梯“1+1”加速发证，现场指导万象汇申办的“这有市”夏夜市集，惠企83户。

信用管理为基础的“信易+”应用，进一步营造了公平守信的市场发展环境。系统首推“自查、承诺” 在“双随机”抽查检查的创新应用，实现了“不见面”完成检查任务，切实减轻了企业负担，提高了监管效能，缓解了执法力量不足的问题。区市场局已对未办理终止托管手续的12户入驻企业全部实现了“不见面”抽查检查，切实减轻了企业负担，获得了受检企业的普遍欢迎。“信易+”在创业孵化基地的应用，创新了服务方式，构建了新型的政商关系。以孵化基地为载体，通过集群登记和监管方式的创新，将“助企纾困政策包”送到区企业孵化基地，针对困扰孵化基地的入驻企业托管、质量管理能力提升、经营场所房间编号等问题，当场提出了解决意见，解决了困扰企业的难题，在规范入驻企业经营行为的同时，提高了入驻企业的竞争力，实现了监管和服务的有机结合。目前，《皇姑区小微企业孵化基地发展扶植措施》和“创业有礼、皇姑等你”等政策已惠及20个孵化基地近100余户市场主体。“信易贷”的应用，缓解了困扰企业的融资难题，引导企业做大做强，实现“个转企”104户，增强了皇姑企业竞争力。

通过加强休眠企业管理服务，以辅导年报和信用修复等方式激活了220户市场主体。通过“歇业”制度的实施，动员一部分暂时失去创业信心或因疫情暂时无法经营的市场主体暂缓注销，保留了市场主体继续创业的机会，稳定了市场主体的存量，推进市场主体快速发展。

“校企合作” 深度融合共同发展

加强与米库合作，充分发挥其大学生服务平台的优势，扶植大学生等群体创业。加强与税务部门、人社部门协作，共同深入大学校园、孵化基地开展政策宣传辅导。持续开展＂进校园、强就业、促发展＂活动，充分发挥皇姑的资源优势和政策优势，通过深入高校园区、职高校区，为孵化基地和高校毕业生搭建对接服务平台，加强高校与孵化基地的深度合作，打造政府、企业与高校多赢局面，储备人才、积蓄发力。

下一步，皇姑区将继续精准施策激发市场活跃度，引导市场主体快速发展，力争2023年度突破10万户，根据新情况新问题进一步优化产业发展政策环境，系统内继续推行全领域“信易+”应用模式，深化“放管服”改革，完善社会诚信体系建设，推进社会共治局面。鼓励企业增强创新意识，并依托登记职能，有目的引导相关行业落户特色街区，进一步完善产业结构，加快实现产业转型升级，并引导科创企业、数字经济发展，打造具有更强影响力和竞争力的数字经济产业集群，加快建设科创高地，加速建设主题产业园区，推动实现“打造东北数字经济创新发展示范区、建设宜居宜业创新型城区”目标定位，从而构建竞争新优势。

来源：皇姑区宣传部