沈阳市苏家屯区：以高质量党建引领村级集体经济高水平发展

“以前提起村集体经济，我们村干部愁得直挠头，现在好了，秸秆卖钱变废为宝，既解决村民秸秆处理难题，又让村集体每年增收6万元，这点子就一个字，好！”沈阳市苏家屯区十里河街道十里河村党总支书记王玲说。

日前，苏家屯区举办了“开门问诊”发展壮大村级集体经济业务交流会，聚焦各村集体经济发展中遭遇的瓶颈，搭建业务科室与村党组织的交流平台，组织专业人士对村干部进行面对面指导，谋划好思路、好方法。经过“开门问诊”，苏家屯区全区集体经济纯收入5万元以下村均找到破题之策，全域实现了集体经济纯收入5万元以上的目标。近年来，苏家屯区紧紧抓住党建这个“牛鼻子”不松劲，创新党建活动载体，活化经济发展形式，从发展壮大村级集体经济各个方面下苦功、修内功、谋实功，以高质量党建引领全区村级集体经济高水平发展。

党建引领聚核心，筑牢战斗堡垒

为强化村党组织的“头雁”作用，苏家屯区持续在村干部“选、育、管、用”各个环节下功夫，依托村“两委”换届，把272名致富能手选进班子，并将带领群众发展致富产业作为村干部任用、考核、培训等日常管理中的重要内容，制定村干部重点任务应知应会30条，每年组织100余名村党组织书记、60名第一书记、700余名村“两委”班子成员围绕发展壮大村级集体经济内容分级分类进行“素质提升”培训。开展“党旗飘扬 书记领航”工程，深耕书记抓党建项目立项，采取“月述、季评、年考”的方式调度项目进展，提升街道党工委书记、村党组织书记综合能力。依托第一书记“我的项目我的村”活动，选定第一书记帮扶乡村产业项目，并及时承诺践诺，晾晒成绩，推动第一书记发挥帮扶效能。开展“区街搭擂台 比武促振兴”观摩活动，组织村干部就发展集体经济进行“比武打擂”，逐村观摩学习，由区委组织部综合点评，评选出6名乡村振兴担当作为“好支书”，进一步营造“比学帮促”的良好氛围。

创新发展活形式，打造多元经济

苏家屯区始终坚持因地制宜的发展思路，为各村量身打造适合本村村情的发展路径，最大限度发挥优势特长，促进产业从单一模式向更高级模式转型。如吉祥屯村、来胜堡村的果蔬种植农户较多，村党组织建设大棚租给农户，一个大棚一年可以获利万余元。来胜堡村党总支创办合作社，为农户提供生产性帮助、生产垃圾清运、绿化美化、公共设施养护维护等一系列“大棚物业”有偿服务，既服务农民又增加村里收益。杨树林子村把太阳能发电设施搬到大棚上，增加收益的同时进一步提高土地利用率。马耳山村通过和旅游企业对接，实现村民与企业的合作共赢。康家山村则瞄准春种秋收这个机会，成立公司让“村民”变“股民”，利用集体经济扶持资金购买大型农机出租经营。今年以来，苏家屯区积极构建“党建引领 乡村振兴百里长廊”，创建设施果蔬、优质稻米、精品花卉、畜禽养殖、特色水果“五大产业基地”，打造全区村级集体经济发展“一盘棋”，各村借势发展均有质的提升。此外，苏家屯区还在发展传统优势项目的基础上，探索“飞地抱团”“数商兴农”等新路径，在达连屯村和四方台村组成“英窝达连云农场”结对共建项目，在杨城寨、互助、马耳山等村设置“电商直播站”，让创新引擎加速乡村经济发展。

一套“组合拳”强推动，发挥实际效能

为推动发展壮大村级集体经济工作取得实效，苏家屯区坚持区级统筹，成立由组织部牵头、农业农村、财政部门具体推进实施的工作专班，并由区领导担任组长，最大程度提高工作重视。启动发展壮大村级集体经济三年行动计划，研究制定“实施细则、考核办法、奖励措施”等一揽子政策，逐年制定任务目标，通过周调度、月汇报，定期召开推进会议，逐村开展实地调研检查的方式不断夯实。与此同时，针对项目亮点村、重点村、难点村，有针对性地开展“百日清单 提质攻坚”和“开门问诊”行动，逐村研究提升计划。开展“村企对接”活动，由区街牵线搭桥，将3个资源匮乏村同企业结成帮扶对子，签署战略合作协议，实现企业兜底。截至目前，全区村级集体经济收入在5万元以下的村实现全部清零；收入10万元以上村照比去年同期增长17.46％，逐渐形成乡村全参与、部门全联动、发展全赋能的党建引领发展壮大村级集体经济良好局面。