辽宁高院对院领导联系点工作开展“中期检查”

近日，辽宁全省法院强化基层基础建设领导小组工作会议召开，总结省法院院领导基层联系点制度实施一年半取得的成效，梳理存在问题，部署下一步工作。

辽宁高院党组书记、院长郑青强调，全省法院要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以落实联系点制度推动强基工程纵深推进，不断提升初始案件质效，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

会上，省法院15名副院级领导逐一汇报联系点工作情况。一年半来，院领导与各中院、联系点基层法院共同研究发展思路，开展深度调研、加强指导、解决问题、走访慰问，采取蹲点调研、联络员对接、清单管理、跟踪问效等8项举措，推动基层联系点整体工作取得阶段性成效。同时，积极争取地方党委、人大、政府的大力支持，形成强基合力，解决了一批基层法院“急难愁盼”问题。

▲2022年8月12日，郑青在朝阳市龙城区法院调研指导

据统计，2021年1月至2022年10月底，郑青带头深入50余个基层法院和人民法庭调研指导。省法院全体院领导赴基层法院、人民法庭蹲点调研149次、走访代表委员等277人次。其中，省法院15名副院级领导共蹲点调研72次、视频连线15次、书面调研52次，走访慰问209人次。各中院靠前指挥，统筹辖区强基工作，建立院领导基层联系点144个，中院院领导常态化到基层联系点调研指导。

据全省法院强化基层基础建设领导小组办公室相关人员介绍，在省委坚强领导和有关部门大力支持下，针对基层“案多人少”难题，将537个编制分配给60个人案矛盾突出的基层法院，为基层法院新遴选员额法官（含递补）422人。其中，基层联系点分配编制63个，遴选员额法官55人。针对基层基础薄弱环节，先后争取7.16亿元资金支持，保障胜诉退费、便民诉讼设施和人民法庭建设。截至10月底，共解决问题93个，占3年台账登记问题的83.8%。14个基层联系点人民法庭中，有9个申报了全省“五化”法庭，在此基础上，有6个申报了“全省示范人民法庭”。

据悉，为加强基层基础建设，2021年5月，辽宁高院出台《院领导基层联系点工作规定》，并制定实施方案，建立问题台账，先后梳理问题111个。15名省法院副院级领导立下“军令状”，对口帮扶相对薄弱的15个基层法院和14个人民法庭，上下一体推进，用3年时间确保帮扶对象在“脱薄向强”的基础上，整体工作进入全省中游水平，力争实现基层联系点的亮点工作进入全省法院前列。

联系点制度仅是辽宁法院强基工程的一个“子项目”。2021年，辽宁高院坚持强基导向，把加强基层基础建设作为全省法院重点工作，成立以郑青为组长的强基领导小组，明确“长谋划、短安排”工作思路。2022年，启动强基工程，系统化、项目化、清单化推进落实。加强顶层设计，出台加强基层基础建设意见，提出9个方面44项工作任务；建立院领导基层联系点制度；出台人民法庭布局指导意见，对全省人民法庭布局全面调整，实现了人民法庭司法服务网络化、全覆盖。扎实推动人民法庭建设，启动人民法庭“五化”建设和“示范人民法庭”创建两项活动，全省人民法庭将在3年内分三批全部实现基础设施标准化、法庭管理规范化、诉讼服务便民化、司法办案智能化、文化建设特色化“五化”达标。在此基础上，评选出有突出成效的人民法庭作为“全省示范人民法庭”，推进全省人民法庭实现保障水平进一步提升，审判质效进一步提升，“三个服务”功能作用进一步提升。

▲全省法院强化基层基础建设领导小组会议现场

就强基工程及联系点下一步工作，郑青指出，基层建设具有系统性、复杂性、长期性的特点，抓好强基工程，特别是联系点工作需要踔厉奋发、笃行不怠。全省法院要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，继续深入落实习近平总书记关于强基导向重要指示精神，全面落实省委、最高法院工作要求，深入推进省人大常委会关于加强法院基层基础建设工作的决议落地落实，夯实辽宁法院长远发展基础。距离基层联系点实现3年 “脱薄向强”目标时间已经过半，省法院院领导要扎实履行向党组立下的“军令状”，再加力度、再强举措，确保如期实现工作目标。

郑青强调，要抢抓新机遇、开启新征程。进一步明确工作思路，吃透文件精神，把握好工作目标和要求。要全面推动联系点基层法院和人民法庭工作“脱薄向强”，到2024年5月，各基层联系点整体工作要进入全省中游水平，系统推进政治建设、业务建设、队伍建设等各个方面工作，促进均衡发展。要进一步凝聚强基工作合力，着力解决制约基层发展的“瓶颈”问题。要进一步健全上下一体、左右联动的工作机制，省法院要强化统筹督导，中级法院要切实发挥前沿指挥部作用，基层法院要肩负起主体责任，对口帮扶法院之间要加强联系互动，互学经验，共同进步，形成全省法院强基“一盘棋”格局。要进一步明确时间表和路线图，确保强基工程高效推进。