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拉低企业成本 助企业“拿地即开工”沈阳迈入工业项目“标准地”时代

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“政府全方位的主动服务意识和砍掉复杂审批流程后的办事顺畅度,让我们投资‘标准地’的顾虑更少、意愿更强。”11月1日,泰瑞汽车科技部件项目负责人正为尽早开工加紧办理相关手续。该项目坐落于铁西区中德园内,所属地块于10月12日出让,是沈阳第一宗“标准地”出让。

以往企业拿地后,需委托有资质的第三方机构,逐项开展地块环境影响评价、节能评估等系列评价,耗时长、花费高。而工业用地“标准地”改革,则是在符合国土空间规划的限定区域内,由政府先将环境影响评价、气候、水土保持、考古勘探、地震、压覆矿产和地质灾害七项区域评估工作“打包”,在约定固定资产投资强度、容积率、亩均税收等控制性指标后,工业用地带着“标准”出让。

今年以来,市自然资源局按照“事前定标准、事中作承诺、事后强监管”要求,在浑南区、经济技术开发区开始推行工业用地“标准地”试点改革。这项改革,一方面让招商引资和监管全过程阳光透明;另一方面约束企业,以亩均税收、单位工业增加值能耗倒逼企业创新发展转型升级。“标准地”改革推动形成了公平竞争的市场环境,不但让企业可以阳光竞拍、量体拿地,也加速了企业自身的提档升级。

通过实施“标准地”出让,沈阳不再要求企业自行出资进行评估,降低了企业投资成本,经估算仅此一项可为企业降低几十万元投资成本。同时,沈阳还对按期履约的企业,在用地、用电、用水、用能、排污等资源要素方面履约情况,作为企业享受差别化优惠政策的参考。

更为重要的是,为进一步简化工业项目用地出让程序,沈阳还开展“标准地+承诺制审批”,优化工业项目投资建设审核流程,最大限度地减轻企业负担,实现“拿地即开工”。将项目用地规划、工程规划、施工许可三个阶段串联审批变为并联审批,打破固有流程,在土地出让前,意向企业提前完成编制规划设计方案、施工图设计等相关审核手续,企业拿地后,无需再进行方案设计及审查,直接在工程审批平台同步办理国有建设用地使用权首次登记、用地规划许可、工程规划许可、人防、消防以及建筑工程施工许可证核发等审批手续,将审批时限缩短为0.5个工作日。

据透露,市自然资源局争取明年在全市范围内推广“标准地”改革。

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