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【沈阳·向新而行】苏家屯区:奋进实干新征程 加速崛起谱新篇 力争三年进入全省城区综合实力前十名

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新时代号角催人奋进,新发展蓝图激荡人心。

站在新的历史起点上,苏家屯区将严格按照“五个牢牢把握”的重要要求,紧紧围绕党的二十大擘画的宏伟蓝图,锚定“打造国家中心城市门户枢纽、力争三年进入全省城区综合实力前十名”的目标,全力打造沈阳建设国家中心城市的门户枢纽、南部花园和产业高地,高效统筹疫情防控和经济社会发展,开启中国式现代化新征程,开辟新赛道、优化创新改革、拓展新空间、培育新动能,奋楫扬帆,谱写苏家屯区加速崛起新篇章。


开辟新赛道

四个方面求突破,筑起加速崛起新高地

2022年,项目建设捷报频传:上半年,总投资535.25亿元、34个重点项目组团落户,金秋十月,总投资39亿元、21个项目集中开工,在这些项目中,产业项目占比达到95%。

苏家屯区加速崛起的征程已然开启。2021年,对比全省59个市辖区,规上工业增加值排名已进入“前十”行列、全市排名第5位,一般公共预算收入、固投分别排名第12位、第13位,地区生产总值排名第17位。2022年,项目建设捷报频传:上半年,总投资535.25亿元、34个重点项目组团落户,金秋十月,总投资39亿元、21个项目集中开工,在这些项目中,产业项目占比达到95%。科技含量高、附加值高、带动能力强、发展前景优、经济成效快成为这些大项目的亮点,为高质量发展注入源源不断的活力,标志着苏家屯区经济发展驶入“快车道”。


苏家屯区锚定“门户枢纽、迈进前十”的目标定位,开辟新赛道,迈出加速崛起的坚实步伐,奋力在四个方面求突破:

在增强综合实力上求突破到2024年,主要经济指标年均增速保持两位数增长,总量实现跨越式闯关,其中地区生产总值达400亿元、固定资产投资达200亿元、规上工业增加值达200亿元、一般公共预算收入达40亿元、社会消费品零售总额达160亿元,高新技术产品产值占规模以上工业比重达到15%。

在放大门户枢纽功能上求突破到2024年,要素资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放门户枢纽功能建设取得实质性进展,基本形成“物流枢纽、开放枢纽、信息枢纽、产业枢纽、消费枢纽”五位一体的枢纽型经济重要功能区,产业链、供应链、价值链、创新链、生态链协同构建取得新突破,叫响“沈阳南门户,枢纽新港城”城市品牌。


在加快产业转型上求突破到2024年,逐渐形成以临空偏好型产业为先导、食品饮品轻工和汽车零部件产业为支撑、低碳环保等新兴产业为引领的产业高地,烟酒食品饮品产业规模达到300亿元,汽车零部件产值目标是突破百亿大关,绿色低碳产业蓬勃发展,文旅产业带动服务业增加值增速提高4个百分点。

在建设“南部花园”上求突破到2024年,浑河南岸和北沙河治理基本完成,秀山秀水秀文化秀历史的“南秀”形象初步塑造,生态田园组合优势和南部花园城市魅力更加凸显,成为沈阳生态文明时代高质量发展的展示带、示范区,城市更加宜居宜业、更富韧性智能,共建共治共享成为常态,百姓获得感、幸福感、安全感更强。

优化新空间

统筹推进三大片区建设,打造产业升级强引擎

到2024年:建设完成商娱综合体、文创体验坊,配套并带动2个居住社区和1处棚户区改造,城市更新改造面积达到110公顷


做精迎春街文化创意核心板块片区高标准规划南部文化创意新高地,以横向金钱松路、纵向迎春街为片区设计中心线,构建生产、生活、生态“三生”融合的空间结构,优先启动总投资35.5亿元的14个城市更新项目。到2024年,建设完成商娱综合体、文创体验坊,配套并带动两个居住社区和1处棚户区改造,城市更新改造面积达到110公顷,全力打造时尚炫彩、全季乐享的沉浸体验街区和年轻、活力、创新的青年活力友好型街区。

做强高端汽车零部件片区锚定东北一流汽车零部件产业园定位,充分利用沈水地区现有汽车零部件产业基础,聚焦汽车轻量化材料、汽车模具、氢燃料等产业方向,着力引进以汽车电子电器、汽车装饰、金属复合材料为主的汽车零部件产业项目。到2024年,力争汽车零部件产业产值突破100亿元,建成东北重要现代汽车零部件产业基地。

做优临空经济片区全力承接好临空经济区建设各项工作任务,加快布局航空制造、商贸物流等临空偏好产业。重点推进黎明航空动力产业园建成运营,推进申通快递加快建设电商物流科技产业园和跨境电商仓储基地。力争到2024年,航空制造、电子商务等临空关联型产业实现集聚发展。

激发新动能

重点打造四大产业

跑出振兴发展加速度


力争到2024年末,布局形成以“商贸物流、汽车零部件、食品饮品轻工、临空制造”产业为主导的现代产业体系。

壮大食品饮品轻工业

启动东北食品科技产业园基础设施和一期项目建设,推进桃李面包新厂区等项目建成投产。2023-2024年,添味食品东北总部基地、天河谷精酿啤酒等一批重点食品饮品制造企业建成投产,规上企业突破50家。

提升文旅产业品质

重点推进格物教育文旅小镇项目建设,加快马耳山景区改造,展现“南秀”风光。加快推进上林金融小镇等项目建设,谋划开发中顺汽车文创产业园,全力打造沈阳现代化都市圈后花园和特色休闲消费目的地。

放大商贸物流产业优势

支持沈阳国际展览中心打造更多区域性自主品牌展会,有序推动中兴地区会展休闲轴区域整体开发建设。整合四环沿线中邮、中储等物流资源,推进大龙网跨境电商平台加快建设,加快国药控股物流总部项目建成落地,努力建设成为支撑东北亚物流体系的关键节点。

加快引育发展新兴产业

谋划布局白色家电、虚拟现实技术、5G数字经济等新兴产业,加快推进黎明航空动力产业园、山水固废循环利用产业园等重大项目签约落地。

深化创新改革

全力抓实三大举措

树起环境优化新标杆


让企业群众办事更加方便

坚持数字化赋能政务服务,全方位应用全AI管理等7项数字化技术,提升“一网通办”“一网统管”“一网协同”能力,让数据多跑路、群众少跑腿。开通“惠企零公里”5G移动审批车,建设行政审批事项标准化体系,审批时限压缩至法定时限的30%以内,政务服务事项100%实现“一次不用跑”。创新企业服务体制机制,全面提升企业诉求平台数字化能级,将惠企政策“三直一快”送到企业。

让全面深化改革动能充分释放

巩固全国第三批农村集体产权制度改革试点成果,持续壮大村集体组织收入。深化国资国企改革,改组成立3-4家国有企业集团公司,进一步推进国有资产资源向战略性、公共性和民生性领域集中,不断提升企业核心竞争力。持续深化雪松开发区体制机制改革,实行“一区多园”管理模式,到2024年,雪松开发区综合实力达到省级开发区前列。

让创新策源能力进一步提升

坚定不移实施创新驱动发展战略,深入开展科技创新三年行动计划,加大科技型企业培育力度,到2024年,培育科技型中小企业300家、高新技术企业200家、雏鹰企业80家、瞪羚企业15家,科技孵化机构数量超过5个。

提升新品质

实施三大攻坚行动

提升城市建设水平

坚持用绣花功夫做好城市工作,不断提升功能品质、服务品质、生态品质、文化品质。

加快实施城市更新行动

全面推进重大基础设施建设,加快实施地铁六号线、雪松路跨线桥、北营子沈海高速跨线桥、金钱松路等工程建设,到2024年,全面完成枫杨路、南沙柳路、香杨路等老城区道路升级改造。启动迎春街创意活力片区建设,同步谋划老城区全域城市更新,实现新老城区连片开发。

加强城市精细化管理

统筹推进“五工程一管理”,投资4.48亿元实施老旧小区改造工程,加快布局建设口袋公园,高标准实施南京南街等主要街路绿化养护,有效提升城区各主次干道、背街小巷水洗清扫保洁水平,全力打造最干净城区。加快推进智慧城市大数据平台建设,以5G建设为基础,整合区内信息资源,到2024年,建成具备稳固基础网络、数据智能融合的全新城市管理平台。


持续改善生态环境质量

坚持“绿水青山就是金山银山”理念,深化大气治理攻坚,清洁取暖比例达到70%,秸秆综合利用率95%以上,优良天数每年同比增加1-2个百分点。投资30亿元实施北沙河综合治理工程,红菱、姚千、佟沟三个污水处理厂投入使用,沿岸污水收集率达到95%以上,东羊角断面水质实现Ⅳ类水标准,全力打造“幸福河湖”。强化土壤污染防治攻坚,开展大规模国土绿化行动,森林覆盖率超过24.5%,污染地块安全利用率达到95%以上。

建设新农村

着力开展三项重点工作,走出乡村振兴示范路

着力提高农业发展质量

坚决扛牢粮食安全政治责任,落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,全面加强高标准农田建设。构建“一线三区五基地”现代都市农业发展新格局,建成优质水稻、设施果蔬、特色水果、精品花卉、健康养殖五大优势特色产业生产基地,到2024年,设施农业面积达到2万亩,农业机械化率95%以上,年均粮食产量稳定在30万吨左右。

全面开展乡村建设行动

加大农村基础设施和服务设施投入力度,加快推进农村“七改”工程。持续开展“四好农村路”建设,到2024年,修建村内道路200公里,实现村内道路硬化率98%,切实增强农村交通物流设施保障能力。建设“乡村振兴百里长廊”,争创国家、省农村人居环境整治示范区和村庄清洁先进区。

加快中心镇建设步伐

加快十里河、陈相、八一红菱中心镇建设,实施中心镇与周边高速公路、国省干线公路连接工程,不断完善中心镇道路交通体系。加大政策扶持力度,引导中心镇产业集聚发展、人口就地就近城镇化。支持中心镇重点基础设施建设,不断提高综合承载力,逐步形成人口规模较大、功能较为完善、具有辐射带动力的新市镇。

强化新治理

推进系列民生工程,提升百姓幸福指数

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

做实系列民生工程,特别是老旧小区改造、老年人服务、孩子们的养育和培养等工作,围绕“一老一幼”开展特色服务,正在助力“一老一幼”实现“幸福梦”。

提供舒心就业

将“互联网+公共就业服务”平台延伸到社区,坚持产教融合、校企合作,不断创新职业教育+舒心就业新模式,未来三年实现新增就业1.7万人以上。

推进幸福教育

让“学校放假、社区开学”成为常态,在各社区成立居民学校,依托区职教中心,开通“两邻学院直通车”,打造全成长周期教育。到2024年,全区优质教育资源覆盖面达100%,加快中小学(幼儿园)建设,新增中小学(幼儿园)22所以上,增加学位3870个,普惠性幼儿园幼儿占比达到80%以上,公办幼儿园幼儿占比达到50%。

建设健康苏家屯

推动家庭医生签约服务,组织医疗卫生力量定期深入社区开展健康体检,在部分社区还开设了线上远程会诊等服务。推进互联网+“医疗健康”,加快区域人口健康信息平台建设。到2024年,全区老年人健康管理率达到72%,慢性病规范管理率达到75%,居民健康素养水平达到32%以上。


做优品质养老

在居家养老、社区养老和机构养老的基础上,广泛推行邻里互助帮扶养老,建立“爱心食堂”,为困难老人免费提供爱心午餐。着力构建“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合”的多样化社会养老服务体系,到2024年,社区内每千名老年人至少配备1名社工,养老机构护理型床位占比超过55%。

建设平安苏家屯

加快“四零”社区创建,不断健全完善社区“同网共治”工作机制。推进老旧小区提供保障型物业服务模式,实现职能部门管理力量下沉,构建从源头到末梢的完整社会治理链条,苗头早发现,问题早化解。

蓝图绘就,重任在肩

享有显著区位优势的苏家屯区,正通过枢纽的魅力、惠企的诚意以及坚实的产业布局,让这里潜能无限、发展无限,加速崛起。

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