【沈阳·向新而行】浑南区：为实现二十大报告擘画的宏伟蓝图作出新贡献

面向党的二十大指引的新征程，浑南区各级党组织和广大党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加紧密地同人民站在一起、想在一起、干在一起，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，心往一处想、劲往一处使，为浑南高质量发展凝聚出上下同欲、众志成城的磅礴力量。 面向党的二十大指引的新征程，浑南区各级党组织和广大党员干部正牢牢把握新的使命任务，自觉以党的二十大精神为指引，坚定不移把浑南工作放在党和国家发展全局中谋划和推进，放在沈阳全面振兴大局中谋划和落实，始终锚定“打造东北综合实力第一区，力争高新区三年进入全国前十行列”的目标定位，扭住高质量发展这个首要任务，为沈阳加快建设国家中心城市作出更大贡献。

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。

面向党的二十大指引的新征程，浑南区各级党组织和广大党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加紧密地同人民站在一起、想在一起、干在一起，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，心往一处想、劲往一处使，为浑南高质量发展凝聚出上下同欲、众志成城的磅礴力量。

面向党的二十大指引的新征程，浑南区各级党组织和广大党员干部正牢牢把握新的使命任务，自觉以党的二十大精神为指引，坚定不移把浑南工作放在党和国家发展全局中谋划和推进，放在沈阳全面振兴大局中谋划和落实，始终锚定“打造东北综合实力第一区，力争高新区三年进入全国前十行列”的目标定位，扭住高质量发展这个首要任务，为沈阳加快建设国家中心城市作出更大贡献。

新征程充满了光荣和梦想。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。当前，浑南区上下正在把思想和行动统一到党的二十大精神上来，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，切实把党的二十大精神和习近平总书记殷殷嘱托在浑南落地落实，以实际行动和优异成绩为实现党的二十大报告擘画的宏伟蓝图作出浑南贡献。

图为沈阳新松机器人自动化股份有限公司车间。

以二十大精神为指引

进一步明晰高质量发展思路

在新时代东北振兴上展现更大担当和作为。在党的二十大精神的科学指引下，浑南上下进一步坚定信心，牢记习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的殷殷嘱托、谆谆教诲，进一步明晰发展思路，以奋发有为的精神状态把浑南发展推向新高度。

完善长远目标

坚持规划引领高质量发展，着眼构建“一核两极三组团五板块”布局和发展“6+6+3”新经济产业体系，以“符合中央省市要求、贴合浑南发展实际、反映人民群众期待”为标准，高质量编制沈阳浑南科技城、王家湾等重点片区空间规划和智能制造、生命健康等主导产业发展规划，生动擘画大美浑南的广阔前景。

设定明年指标

今年，浑南区科学设定了“固定资产投资、亿元以上项目签约落地和开复工数量增长50%”“高新技术企业突破1800家”“科技成果本地转化率达到50%以上”等一系列年度指标，效果显著。年底前，各单位将在收好尾的基础上，及时谋划明年的重点任务和工作目标，11月下旬，浑南区将通过“亮剑大会”或头脑风暴会议的形式，共同谋划明年工作。

坚持全面对标

今天的浑南，基础扎实、前景广阔，全区上下坚持向上而攀、向高而立，大力营造“拿来主义也是创新”“让全国好经验都在浑南落地”的浓厚氛围，自觉做到开展任何一项工作都要对标党中央决策部署及省委市委要求、对标先进地区发展态势、对标群众美好生活需要，全面激发全区干事创业、比学赶超的强大信心和工作干劲。

东软医疗系统股份有限公司不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。

以二十大精神为指引

持续壮大区域经济实力

党的二十大明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。浑南区坚持发展是第一要务，全面贯彻新发展理念，以打造“东北经济实力强区”为目标，加快构建新经济产业体系。

培育壮大优势产业

聚焦“6重点+6特色+3未来”产业发展，加快制定优势产业链培育计划，加大力度引进行业龙头企业，推动IC装备、新一代信息技术、生命健康等产业集聚发展，年底前，各条产业链力争新签约亿元以上项目10个以上，力争到2025年，打造出数个千亿产业集群。同时，要加快数字经济发展，推进数字基础设施建设，完善“智慧浑南”发展布局，以“北方算谷”建设为承载加快打造数字产业体系，加快推动企业“上云用数赋智”，提升浑南数字经济发展能级。

加快产业园区招商

加快推进东软健康医疗、传感器产业园两个头部企业配套园区，沈阳航空动力产业园、燃气轮机总部基地、新材料科技产业园等7个特色园区建设，实施专班推动、挂图作战，要围绕园区头部企业需求加大配套企业招引力度。相关部门及产业促进办提前锁定目标企业，定期组织召开园区联盟对接、园区建设发展会商等活动，力争各大产业园区不断壮大。

抓紧项目施工建设

临近冬季，浑南区正抓紧推动施工，特别是沈阳浑南科技城基础设施项目，正督促施工单位加快建设进度，继续保持热火朝天、塔吊林立的建设场景，年底前5条主干路网和排水管网、8个公园、10万平方米人才用房、2156处5G基站将全部建成，智慧之云等标志性项目要实现主体封顶。其他项目主体建设完成的，冬季室内工程要做好保障，主动靠前服务，确保重大项目进展顺利。

以二十大精神为指引

持续激发振兴内生动力

守正创新，踔厉奋发。浑南区上下将学习宣传贯彻党的二十大精神，与学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话精神结合起来，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破“卡脖子”问题，全面激活浑南高质量发展的动力源泉。

提升创新能力

加大多元化科技投入，推进以企业为主体、市场为导向的产学研用深度融合，推动创新链产业链资金链人才链有机融合，加快技术创新、成果转化等创新平台建设，完善“科技型中小企业—高企—瞪羚—独角兽—上市企业”科技型企业梯度培育体系，推广“定向研发、定向转化、定向服务”科技成果转化模式，大幅提高头部企业本地配套率、科技创新成果本地产业化率、科技型企业增长率。

扩大开放能级

抢抓RCEP、辽宁陆海大通道、临空经济区建设等发展机会，加快构建区域物流枢纽，加强空陆联运、空铁联运、空海铁（陆）联运等多式联运，推进临空经济区、机场二跑道周边城市更新项目建设。积极培育临空经济业态，继续谋划多式联运、航空航天、港行贸易、专业服务等产业项目，大力发展跨境电商，升级完善跨境电商综合服务平台，加速推进综保区高质量发展。

强化人才支撑

深入贯彻落实党的二十大关于科教兴国战略的部署要求，全面贯彻党的教育方针，加快建设高质量教育体系，支持域内高校开展科研攻关，把科教资源优势转化为浑南创新发展优势。要创新人才“引留培用”机制，继续打造青年友好型街区、人才成长型城区，着力引进一批高层次人才和创新团队，强化人才住房等保障供给，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

以二十大精神为指引

持续推进绿色低碳发展

党的二十大明确提出“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求”。习近平总书记在辽宁考察时也明确提出“良好生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源，也是振兴东北的一个优势”，浑南区将牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以更加有力的举措推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

加快推进绿色发展

高质量构建“生态文旅居”融合发展格局，实施环境质量提质达标、生态系统服务功能提升、高质量绿色低碳发展、生态制度能力建设“四大工程”，全力创建国家级“两山”实践创新基地和国家旅游度假区。要以技术赋能、数字化治理驱动“双碳”建设，鼓励企业绿色发展转型，构建企业碳排放许可制度、碳补偿机制及碳排放补偿路径清单，打造零碳产业示范园区。

持续推进污染防治攻坚

强化系统观念、精准施策，全面打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续提升区域大气优良天数比例、大幅提升优良水体比例，建设天更蓝、山更绿、水更清的生态浑南、魅力浑南。

持续改善人居环境

深入实施城市精细化管理，加快推进街路更新、基础设施升级改造，统筹抓好增绿、建园、连道、造景、植文，加快口袋公园、郊野公园等建设进度，谋划布局特色文化标识、区域标识，打造人与自然和谐共生的生态体验场景。坚持以“三美”建设为抓手，以推进农村人居环境整治为重点，全面实施乡村建设行动，为城乡群众创造高品质生活。

以二十大精神为指引

持续改善人民生活品质

党的二十大提出，把“坚持以人民为中心的发展思想”作为牢牢把握的重大原则，强调“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”。浑南上下将坚持尽力而为、量力而行，着重解决好人民群众急难愁盼问题，着力保障和改善民生。

做强社会事业，千方百计增加低收入者的收入，做好帮扶救助，突出做好高校毕业生、退伍军人等重点群体就业工作，深化“双减”改革，做大做强创新、智慧两大教育集团，完善基层医疗卫生服务体系建设，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，推动医疗资源进一步向社区、村屯下沉，开展居家养老、社区养老扩面升级，强化公办养老机构兜底保障，注重“一老一幼”，持续叫响舒心就业、幸福教育、健康浑南、品质养老四大民生品牌。

强化社会治理，深入践行“两邻”理念，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动党员干部向一线下沉，积极调动“三长五员”积极性，构建横向到边、纵向到底的基层治理网格；继续充实完善浑南智能体功能模块，建立健全自然灾害、交通事故、安全生产、信访稳定、网络舆情预警机制，不断提升社会治理现代化效能。

推动乡村振兴，严格落实耕地保护制度，确保播种面积，坚决扛起粮食生产责任，继续实施村集体经济三年倍增计划，引育壮大富虹农产品加工龙头企业，利用区、街道、村三级电商服务体系做强“一村一品”特色农业，深入开发以魏家沟田园综合体和东南山区为代表的休闲旅游项目，持续壮大村集体经济。

以二十大精神为指引

持续推进全面从严治党

党的二十大提出“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”，浑南区将坚决落实新时代党的建设总要求，层层压紧压实从严管党治党政治责任，弘扬伟大建党精神，敢于斗争、善于斗争，持之以恒推进自我革命，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，确保党的二十大作出的各项决策部署在浑南落地生根。

强化政治建设

矢志不渝坚守政治忠诚，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最高政治原则、根本政治规矩，始终铭刻于心、践之于行。要充分发挥区委“总揽全局、协调各方”的作用，进一步加强对区人大、政府、政协工作的领导，加强人民当家作主制度保障，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，确保全区统一思想、统一意志、统一行动。

强化思想建设

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，把学习党史作为必修课和常修课，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

强化组织建设

坚持大抓基层的鲜明导向，推动党组织向一线覆盖、干部向一线下沉、资源向一线集聚、政策向一线倾斜，不断增强党组织政治功能和组织功能，推进基层党组织标准化、规范化建设，激励党员发挥先锋模范作用，在基层全面叫响“党派我来的”。

强化作风建设

要弘扬斗争精神，大力发扬敢挑重担、敢啃硬骨头的担当精神，从区级领导做起、从各级“一把手”做起，以上率下保持昂扬斗志，叫响“看我的”“跟我上”；要弘扬务实精神，把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，作决策、想问题、办事情要自觉从浑南实际出发，坚决杜绝假大空虚问题，引导各级干部求实、务实、踏实、做实，让崇尚实干、狠抓落实在全区蔚然成风；要弘扬创新精神，坚决克服“懒”的问题，自觉摆脱思维定式、路径依赖，从破除制约振兴发展的体制机制障碍等深层次弊端中“杀出一条血路”“走出一条新路”。

强化干部队伍建设

要在全区大力弘扬“以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩”的鲜明导向，真正把那些勤于担当、甘于奉献、勇于克难、绩效突出的干部选出来、用起来。