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【沈阳·向新而行】于洪区:立足新起点 阔步新征程 实现新突破

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于洪区深入学习贯彻党的二十大报告,全区上下一致认为,报告主题鲜明、思想深邃、站位高远、视野宏阔,坚持守正创新、彰显自信自强、突出战略谋划、贯穿团结奋斗,对新时代中国特色社会主义的认识达到了新高度新境界,为全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向、确立了行动指南,是一个凝聚全党智慧、反映人民意愿、对党和国家事业发展具有重大指导作用的纲领性文献。

于洪区将一体推进党的二十大精神和习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话精神贯彻落实,对标市委出台的“一中心、五示范”行动计划,锚定市委赋予于洪“打造东北城乡协调发展先行区、沈阳振兴发展西部增长极”的战略定位,立足高质量发展新起点,决心以更大的担当和作为,知责于心、担责于身、履责于行,在沈阳振兴发展的新征程中再立新功,实现更大的突破。


聚焦稳定增长

提升经济质效

深入践行“发展是党执政兴国的第一要务”“我们要坚持以推动高质量发展为主题”“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”的重要论述,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以经济建设为中心不动摇,紧紧抓住中欧班列集结中心建设的重大历史机遇,着力破解制约项目建设、经济发展的突出问题,不断释放经济发展的内生动力和强劲势能。


打造发展新引擎

聚焦沈阳加快建设国家中心城市的重大任务,加快推进中欧班列集结中心建设,全面做好基础配套、环境提升,确保年底前开行运营。以中欧班列为核心,科学规划18平方公里的沈阳国际陆港,重点建设现代物流电商、国际商贸、先进装备制造三个产业集聚区,打造沈阳开放新高地。

加快建设以现代物流、国际商贸等产业为主导,“三生”融合为方向的千亿级商贸服务型物流枢纽,打造东北海陆大通道战略支点。

狠抓项目建设

将项目建设作为大干实干、奋力赶超的着力点和突破口,强化招商引资“一盘棋”,推动全区上下“总动员”。重点推进苏辽产业园、智能装备产业园、大数据产业园等产业园区落地建设,全部建成后,将引进240余家企业入驻,力争形成更多实物工作量和新增投资量。坚持要素跟着项目走、资源围着项目配、工作围着项目干,加大土地、资金等要素保障力度,用好用足现有黄金产业用地,打好打赢230公顷土地攻坚战,为项目落地、开工、达产提供坚实保障。着力提升服务质效,做优“一联三邦”服务平台,全面落实领导干部联系包保企业制度,聚焦企业用工、用气、用电、融资等方面的“燃眉之急”,当好“首席服务官”,增强市场主体韧性与活力。


强化创新驱动

坚持“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”,统筹创新生态、平台、人才“三位一体”推进,推动产业链、创新链、人才链、资金链、政策链深度融合,加快引育壮大新动能。高标准建设永安特种机床、智能制造创新组团,力争每个园区都有产业技术研究院和协同创新中心。持续放大“弘英汇”平台常态化路演影响力,强化企业创新主体地位,完善“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰企业—瞪羚独角兽企业”科技梯次培育体系,鼓励支持现有骨干、重点企业申报各级各类技术创新、科技研发平台,组织产学研联盟,年底前“三率”均达到40%以上,到2025年,科技型企业突破2500户。坚持人才是第一资源,用足用好用活“兴沈英才计划”和人才新政,围绕产业园区建设人才公寓,快速吸引集聚人才。同时,以发展总部经济、文创科技、高端商业、餐饮住宿娱乐等服务业为主体,着力打造于洪新城、丁香湖青年友好型示范街区。

优化营商环境

全面建设沈阳营商环境创新改革示范区,深入开展营商环境指标优化提升百日攻坚行动,以“只提交一次材料”改革为引领,推动“一网通办”能力全面提升,标准化事项覆盖度达到100%,实际网办率达到95%以上,让“全程不见面”成为政务服务新常态。聚焦制度创新,创新“网上办”“指尖办”,总结推广“交房即交证”“拿地即开工”等创新举措,力争形成更多可复制、可推广的创新成果,每年新增市场主体10%以上。


聚焦品质提升

优化城乡环境

牢牢把握“尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求”的核心要义,围绕四个品质提升,着力优化空间布局,推进城市有机更新,加快补齐基础设施短板,促进布局优化和功能升级,着力提升生态环境质量,打造宜居宜业宜游的高品质城乡发展环境。

高标准提升

城乡功能品质

深入推进“五工程一管理”,加快丁香湖等3个滨水城市核心板块以及平罗湾、黄海路西湖街城市更新片区建设步伐,补齐基础设施和公共服务配套短板。全力推进四条快速路等市级重点工程,统筹实施建筑、道路、街区有机更新和城乡接合部综合改造,打造宜居宜业魅力城区。推进丁香湖5A级景区建设,打造永安桥历史文化名村,提升于洪文化品牌影响力。

高质量推进

生态文明建设

全力做好中央环保督察案件整改,加大对废塑料加工点等群众反映强烈问题的打击力度,坚持以案促改、源头治理,坚决防止问题反弹。深化区域大气环境污染防治,推进燃煤锅炉治理,强化区域内5条主要河流34个断面监测,完成黑臭水体试点示范区周边环境整治,打好打赢大气、水、土壤污染防治三大战役。加快实施蒲河生态廊道慢行系统提升工程,完成口袋公园、智慧体育公园配套建设,让城市绿色发展底色更足。


聚焦为民造福

保障改善民生

站稳“江山就是人民,人民就是江山”的根本立场,积极践行以人民为中心的发展思想,用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题,让于洪群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

全力打造民生品牌

实施就业优先战略,扩大就业容量,提升就业质量,加强困难群体就业兜底帮扶,进一步在全市叫响“舒心就业580”品牌。以“安全、乐学、成长”为重点,促进合作办学与自主品牌建设双提升,不断巩固“双减”成果,年内完成16所学校、8所幼儿园建设,新增教育学位2.8万个。扎实开展卫生健康强基行动,提升家庭医生签约服务覆盖面,加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设,不断夯实基层公共卫生基础。深入推进养老质量提升专项行动,完成中心敬老院改造升级,加快300张家庭养老床位建设,实现社区居家养老服务设施全覆盖。

深入践行“两邻”理念

坚持以党建为引领,积极发展基层民主,不断健全党组织领导下自治法治德治相结合的基层治理体系。充分发挥“三长五员”专班作用,优化网格功能,推动职能部门治理重心下移,实现需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。选优配强社区工作者,动态完善“人员装户图”,加快基层信息化建设,以数字赋能提升基层治理效能。总结推广“睦邻议事堂”等议事机制,动态修订村规民约、居民公约,提高城乡居民自我管理、自我教育、自我约束能力。

着力加快“四零”社区建设

落细落实安全生产十五条措施,细化完善百项任务清单,聚焦城镇燃气等重点领域,彻底开展网格化、地毯式排查,把安全生产责任落实到每一名干部,压实到每一个企业,坚决防止重特大事故发生。

持续推进法治于洪建设,严厉打击各类渗透颠覆破坏活动,常态化推进扫黑除恶专项斗争,坚决打赢反诈人民战争,有力维护社会秩序。坚持“动态清零”总方针不动摇,始终坚持严的措施、铁的纪律,全面压实疫情防控政治责任,严抓外防输入和核酸检测,坚决落实入沈报备、落地即检,确保疫情防控“零失误”。

聚焦城乡融合

促进乡村振兴

深入践行“坚持农业农村优先发展”“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”重要论述,以产业建设和环境改造为牵引,推动城乡要素配置合理化、产业发展融合化、基础设施一体化、公共服务均等化、居民收入均衡化,打造东北城乡协调发展先行区。

夯实产业基础

以标准化、规模化、品牌化为方向,推进农村一二三产深度融合,大力发展郊区现代高效农业,完成美丽田园一体化项目工程、沈阳高品质“菜篮子”保供基地建设,打造集研发、种植、销售、展示于一体的国家级蛹虫草数字化种植基地,在全国打响“马三家西红柿”等特色品牌,进一步提高农业质量效益和竞争力。

改善人居环境

加大农村基础设施投入力度,年内实现农村供水、污水、燃气“三网”全覆盖,在全省率先实现城乡公用基础设施一体化。同时,全面完成1808个农厕新建、提升整改任务,持续深化“三美”建设,创建美丽田园2个、美丽村屯10个、美丽庭院300个,创建幸福宜居村2个,打造东北最有特色、兼具乡村风貌与城市功能的现代化新农村。

深化农村改革

完成宅基地管理平台建设,认真总结宅基地网上交易、三维建模等成功经验,进一步加快农村宅基地制度改革实践推广应用,拓宽社会资本参与路径,引进休闲农业、乡村旅游等重大项目,盘活闲置宅基地资源,发展壮大村集体经济,充分释放农村发展活力,加快形成具有参考借鉴意义的改革经验。

聚焦从严治党

深化党的建设

时刻保持“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上”的清醒认识,坚决落实以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求,坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,扎实营造风清气正的政治生态。

●加强党的政治建设

始终把政治建设摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。坚持将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与党的二十大精神相结合,认真思考和研究贯彻落实好党的二十大精神的具体思路、具体路径、具体举措,通过多种方式和载体,推动党的二十大精神进企业、进农村、进机关、进社区、进网站,迅速在全区兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。

●建好建强干部队伍

坚持务实、创新、担当的选人用人导向,加强斗争精神和斗争本领养成,让敢于担当、积极作为的干部得到褒奖和重用。坚持把加强年轻干部队伍建设作为事关长远的重要任务,培养选派“85后”“90后”年轻干部到改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿磨砺锻炼。健全完善考核体系,结合开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动,持续激发全区上下“争、抢、拼”的昂扬斗志,进一步凝聚振兴发展强大合力。

●全面筑牢基层基础

坚持大抓基层的鲜明导向,着力完善组织体系,健全社区党组织、网格党支部、楼院党小组、党员中心户四级组织架构,将辖区物业、企业、商铺、居民志愿者全面纳入网格党支部,扩大党建工作有效覆盖。加快推动党群服务站建设,聚焦群众需求,整合多方资源,畅通区直部门服务资源输送渠道,全力打造多功能、一体化的便民服务站点。全面推开红色物业,大力培育“党建聚邻一家亲、暖心服务共为民”的社区物业党建联建品牌。出台村“两委”干部队伍建设管理办法补充意见,通过严考核、强管理,持续增强农村基层党组织政治功能和组织力凝聚力。

●持续净化政治生态

严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决整治形式主义、官僚主义,进一步为基层减负松绑。持续强化执纪监察和效能监督,在信访稳定、常态化疫情防控、村级“阳光三务”、基层“微腐败”大清扫等方面加大正向激励、反向问责力度,形成用制度管人管事的良好格局。坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,深化“以案三释”,不断完善不敢腐、不能腐、不想腐一体推进机制,确保于洪的政治生态更加风清气正、山清水秀。

奋楫扬帆风正劲,勇立潮头逐浪高。于洪区将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,全面营造学习宣传贯彻的浓厚氛围,引导全区上下按照党的二十大指引的方向,鼓足精气神,奋力争抢拼,为沈阳全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。


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