“感谢你们帮扶指导，还对我们违法行为免予处罚。”10月9日，在东北开设首家超级体验馆的某企业负责人来到沈阳市城市管理综合行政执法局，感谢市局及大东区执法分局对企业开业的大力支持和服务。这是该局推行“执法服务+包容审慎”柔性执法模式以来，一次非常有代表性的案例，也是贯彻落实全市推进营商环境优化升级的生动实践。
9月4日，执法人员在日常巡查中发现，该企业在广场正在搭建一体积较大、结构复杂的临时性外展设施，此行为违反了《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》相关规定。为避免造成不利影响，执法人员详细讲解相关政策法规，现场指导整改。了解到该企业属于首次进入沈阳、初次违法且未造成任何后果的情况后，市局主管领导迅速研究，决定启动包容免罚程序，对企业免于处罚，并组建专班长期指导。
今年以来，沈阳市城管执法局坚持把包容审慎柔性执法作为优化营商环境的有力抓手，不但对164项轻微违法行为制定了包容免罚清单，还统一包容免罚流程，加强对包容审慎免罚执法行为的监督检查，精准稳妥推进包容审慎免罚工作。
该局全面贯彻落实省、市关于项目管家的工作要求，在全系统选取25名处长、158名业务骨干作为“项目管家”，深入开展“项目管家进企业”“营商下午茶”等活动，在监管理念上从管理型向服务型转变，监管方式从刚性监管为主向刚柔相济、柔性执法为主转变，监管节点从事后监管向事前指导服务转变，在监管机制上完善“1名项目管家+1名企业联系人+N个部门联系人”(“1+1+N”）服务体系建设，实行“一对一帮扶”“三直一快”“一企一策”，帮助企业和项目落实政策、解决困难，当好“店小二”。
对于前面提到的这家企业，沈阳城管部门不但对其免于处罚，还主动派出“项目管家”召开企业座谈会，认真了解企业需求，及时帮助解决他们免费宣传场地和广告宣传位问题。同时，对项目周边的市容秩序、道路铺设、绿化养护、环卫扫保等进行了高标准改善提升。“沈阳有‘温度’的执法服务，让我们找到了归属感，也更坚定了我们在沈阳投资兴业的信心和决心。”该企业负责人说。
本文来源：网易辽宁
责任编辑：
