铁西区推进“四零”建设 守护居民平安

“怕我们老年人被骗，组织我们到社区听课，提醒我们要提高警惕。”

“楼门口贴着提醒居民注意燃气安全的海报，‘红马甲’小蔡和东博经常巡逻，在咱们小区住真是安全感爆棚！”

为全面营造安全稳定的社会环境，铁西区以“振兴新突破、我要当先锋”专项行动为契机，不断探索总结，引入标准化工作思维，多举措开展“四零”平安创建工作，不断提升市民幸福感、安全感。

近日，昆明湖街道在全区街道层面首创制定出台《昆明湖街道“四零”社区（村）建设工作规范》和《昆明湖街道“四零”网格员工作规范》（以下简称“两个规范”）。

“两个规范”出台有何背景？

今年以来，全街扎实推进“四零”建设工作，广大网格员以千家万户为“主战场”，充分发挥“前哨”作用，以解民忧、纾民困为己任，以“老百姓的事有人管，管得有条有理管到位，老百姓的苦有人问，问寒问暖问到家”为最高目标，积极投身疫情防控、矛盾调解、反诈宣传、燃气排查等工作当中，基本实现“社区吹哨、部门报到”。

社区工作者们在工作中发现，社区层面及网格员职责不统一、标准不一致、工作流程不统一等问题成为影响“四零”建设工作走深走实的重要因素。

“年初，昆明湖街道燕塞湖社区作为全市首批‘四零’建设试点，通过不断积累经验，探索出‘五个一’工作机制。为进一步提升‘四零’建设工作规范化、专业化、精细化水平，我们深入一线把脉问诊，制定‘两个规范’，助推‘三个一’问题破解。我们创新基层社会治理体制机制，固化经验做法，出台‘两个规范’，进一步推进‘四零’建设工作落实落细。”昆明湖街道党工委书记王峰介绍。

“两个规范”有哪些亮点？

“‘两个规范’的出台给我们的帮助特别大，让我们一看就明白，知道‘四零’建设社区到底要干什么、怎么干、谁来干，咱们网格员到底要巡什么、怎么报、报给谁。”自“两个规范”下发以来，燕塞湖社区金地檀府小区网格员杨坤参与调解了各种各样的群众诉求事件。

网格片区王大爷反映，有个别房主私改房屋内部结构，存在安全隐患。杨坤得知情况后，按照“六步闭环工作法”将照片上传至社区“四零”联处联调工作群，上报社区书记。随后，社区书记带领“零上访”、“零案件”工作室主任及小区物业经理与二人进行沟通。最终，通过法与德相结合的劝说、疏导，私改房主最终认识到自己的错误并签订承诺书，承诺于近期将拆除的承重墙恢复原状。

“‘四零’网格群和联防联控APP就像为社区干部装上了‘千里眼’‘顺风耳’，畅通了民声、民意、民诉，让社区工作更有抓手了。”燕塞湖社区党委书记周明兰深有感触地说，“民生无小事，一件件‘鸡毛蒜皮’的小事有了着落、有了回音，得到了解决，老百姓高兴、满意就是咱工作最大的动力。”

据悉，《昆明湖街道“四零”社区建设工作规范》以“1234”模式推进“四零”社区标准化建设。即“一个办法”、“两张图表”、“三张清单”、“四个模板”，指导社区“四零”建设“规定动作”不走样、“自选动作”有创新。《昆明湖街道“四零”网格员工作规范》以“345”模式推进“四零”网格员工作规范化建设，即“三个工作法”、“四张清单”、“五项制度”，对网格员工作制度、网格设置、网格职责、工作流程、服务形式、奖惩机制等作出详细解释，确保网格员知责、明责、尽责。

“两个规范”破解什么难题？

“我们设计‘两个规范’初衷，一个是为了破解同质同标难题，另一个是为了破解复制推广难题，将‘四零’这个抽象的概念与日常工作结合，实现工作量化、方法固化、要求细化、流程简化，形成清单和模板，让社区（村）能够实现一听就懂、一看就会，一用就灵。”王峰介绍道。

在设计过程中，为了破解闭环管理难题，昆明湖街道充分考虑制度建设、人员管理、催办督办、监督检查等各要素，将其作为一个有机整体通盘考虑，确保每个环节、每个节点都任务清晰、职责明确，既紧密衔接，又相互促进，形成可视、可控、可溯的工作闭环。

“‘两个规范’的出台让我们社区干事更有方向、做事更有标准，两个考核办法也充分调动了社区干部的主观能动性，破解了奖优惩庸难题，让我们始终保持一种‘赶考’的心态，在自己的网格里‘用真劲’‘做实绩’，让我们把更多精力用在服务百姓上，正所谓‘社区干的好不好，咱们的老百姓说了算’。”和谐社区书记王秋颖说。

“在连续不断为群众解决‘急难愁盼’的问题中，不断探索新的方式招法，‘两个规范’的出台，破解了基层‘四零’建设过程中的四个难题。打通了基层治理政策措施落地的最后一公里。”王峰说，“下一步，昆明湖街道将不断完善‘四零’网格巡查上报机制，畅通居民反映事件渠道，强化部门联动处置，打通服务群众的‘神经末梢’，让群众的烦心事、闹心事、揪心事一说就行，网格的‘哨’一吹就灵，用活‘小网格’，服务好‘大民生’。”