辽宁省司法厅召开座谈会 广泛征集行政执法突出问题

（原标题：辽宁省司法厅召开座谈会 广泛征集行政执法突出问题）

近期，辽宁省司法厅面向全省企业界人士和各界人民群众发出《致全省企业和人民群众的一封信》。在此基础上，9月19日，省司法厅邀请省内部分人大代表、政协委员、企业家代表召开座谈会，就当前开展的集中整治行政执法突出问题行动征求意见。省司法厅有关领导及专班工作人员参加会议。

会上，省司法厅领导向参会人员通报了前一段开展行政执法专项考核、集中整治工作的进展情况和下步打算。同时对省司法厅和依法治省办职能进行了介绍，恳请到会各位代表针对“在企业生产经营活动中遇到的行政执法主要问题”、“推进严格规范公正文明执法的意见和建议”、“开展集中整治行政执法突出问题行动的意见和建议”等方面畅所欲言，提出问题和建议。参加座谈会的人大代表、政协委员、企业家代表本着对行政执法工作的深切关注和切身感受到的问题，进行了开诚布公的畅谈，共提出了36条建议。

省人大代表、北京大成（沈阳）律师事务所合伙人张薇，根据日常接触众多的行政复议、诉讼案例时讲到：由于各级行政执法人员的积极工作，目前我省营商环境明显改善，行政执法水平也普遍提高。但仍存在重复执法的问题、混用行政处罚的普通程序和简易程序、滥用征收的罚没和罚没收据、不告知和不正确告知行政管理相对人的复议权利。同时她也提出调查的随意问题、不全面问题，包括取证随意、程序随意、自由裁量随意、执行随意仍然存在。

省政协委员辽宁弘立律师事务所高级合伙人何永昌谈到：行政执法人性化问题亟待解决，既要坚持双向普法，也要讲究方法策略。行政执法要坚持持续执法的问题。

沈阳市人大代表、沈阳天江老龙口酿造有限公司董事长李秀实根据多年企业经营实际讲到：省市领导都非常重视营商环境，重视法治化营商环境，高层非常关注，一线行政执法人员也想做好。一些企业遇到一些行政执法问题，并不抱怨基层干部，而是采取走出去请进来的方法，加强与相关行政执法部门的沟通。他谈到营商环境应是是双向的发力的，作为营商环境监督员我一定要做好沟通联系工作。

沈阳安泰旅游汽车有限责任公司董事长 王卓，对行政执法选择性自由裁量权、执法为民理念、包容审慎容错执法、如何引导企业合法经营进行了交流。

沈阳安邦保安服务有限公司总经理李海军说：一是企业生产经营初期，行政执法要跟踪做好服务，对生产经营活动中的执法政策要宣讲和培训，让企业了解法律法规，要指出经营中的问题，帮助整改，减少企业法务纠纷，帮助企业规避不必要的风险。行政执法要设立网上咨询平台，可规避问题，在办理许可的过程中，就可提供行政执法咨询，让企业知道什么可做什么不可做。二是工作基调的确立，疫情期间各企业面临巨大困难，企业可能会出现问题，要预先警告、限期整改，给企业一定整改时间，要有一定的缓冲。三是行政执法队伍建设。行政执法工作中有的单位委派的第三方参与，例如协勤。有的穿执法服就执法，有的也不统一标识，给政府带来了不必要的影响。委派过程中要对第三方企业的资质进行评估，之后才能聘用，并加强培训。四是加强对执法人员的法治理念进行定期培训，实现制度约束下的依法行政。

在座谈会上，邀请的所有人都做了开诚布公的发言，会议气氛融洽，会议取得了预期的效果。省司法厅领导对各位人大代表、政协委员、企业家的建言献策表示了衷心的感谢，对提出的问题和对策一一作了回应。强调一定要对涉及群众切身利益、企业发展关键的整改事项，坚决整改到位。对于行政执法中出现的问题案例，要推动各行政执法单位制定整改方案，将及时掌握进展速度，对相关工作情况进行通报。对于提出的切实问题，要强化整改措施，实化整改任务，加快建章立制。对问题突出，贻误落实、推诿扯皮的部门和人员定会严肃问责。