“社区直报+未诉先办”！皇姑区创建民生诉求新模式

居民反映问题，社区解决不了就“吹哨”，相关职能部门来“报到”，及时为居民排忧解难。这种“社区直报+未诉先办”新模式，今年7月1日起在皇姑区开始试行。皇姑区营商局在区“两邻办”的指导下，通过聚焦基层治理难题，结合民生诉求工作实际，把“社区吹哨，部门报到”理念通过12345平台固化到工作流程中，实现零距离问需于民，加速度回应期盼，为社区赋能减负。

“社区直报+未诉先办”工作自7月1日试运行以来，截至9月21日，皇姑区131个社区主动发现并提报诉求304件，按期办结率100%。“社区直报+未诉先办”新模式切实推动皇姑区践行“两邻”理念走深走实，以便民利民惠民的实际成效作为检验基层社会治理的重要成果。

“社区直报、部门报到”

用心用情办好民生实事

“桃山南路存在大量飞虫，飞入居民家中咬人。”了解到这样困扰居民的烦心事，皇姑区三台子街道桔蔷社区工作人员佟睿立即在“社区直报”平台上进行提报。区城管局园林绿化养护中心接到信息后，第一时间与社区取得联系，了解具体树木位置，并组织施工单位进入现场对树木进行药物喷淋，居民的烦心事很快就得到解决。

9月21日，皇姑区营商局相关负责人介绍，通过“社区直报+未诉先办”民生诉求新模式的创建，围绕诉求问题该区建立了“社区直报、部门报到”的联动模式。通过“社区主动发现问题、部门快速解决问题”的运行机制，赋予社区预警发令职能，把“社区吹哨、部门报到”真正在实践中落地，形成“线上系统和线下阵地互补共促”的治理体系，由“诉源地”直接给办理部门“派单”，省去中间传递转办环节，加快诉求处置进程，提高为民办事效率，助力社区减负增效，创新基层社会治理。

“接诉即办、提速报结”

进一步提升居民满意度

对于社区直报的诉求问题，皇姑区建立诉求分级分类快速响应机制，将各类投诉办理时限按12345诉求标准时限全部压缩50%以上。对一般诉求件严格落实“接诉即办”，30分钟响应、当天办理、一周办结；对复杂疑难诉求件通过召开协调会协商处理或提报相应专班推动解决，确保群众诉求“一办到底”，真正做到“事事有回音、件件有落实”，推动群众满意率在“12345”平台基础上实现了新突破，达到100%。

截至目前，皇姑区10个街道131个社区“全员参与，共同发力”，主动发现并提报诉求304件，主要涉及城市建设、物业管理、停车管理、公用设施、疫情防控及房屋产权等六大类民生问题。区直各部门多方联动，即接即办，按期办结率100%，平均办理天数压缩至两个工作日。

“主动治理、未诉先办”

有效推动矛盾源头化解

“抓前端、治未病”， 强化诉源治理，皇姑区构建“主动治理、未诉先办”的工作理念，有效推动矛盾源头化解。皇姑区明廉街道天山社区网格员在日常巡查中发现淮河南街有部分路灯长期不亮，严重影响居民夜间出行安全，立即通过“社区直报”平台上报。听到“哨音”后，区营商局迅速行动，积极沟通协调，主动对接市路灯局，所有故障路灯于问题提报当晚维修完毕，切实解决居民出行难问题，将“未诉先办”理念落到实处。

皇姑区通过社区网格员“主动发现”，推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸，实现由被动应对向主动治理转变，主动探求民意，主动捕捉问题隐患、投诉苗头,抓实抓好源头防范，建立“民情提示+舆情预警”“双预警”机制，对各类社会矛盾风险隐患“兜底翻”，避免问题潜滋暗长、矛盾上行上交，推动信访舆情减量，夯实基层社会治理基础。

皇姑区“社区直报+未诉先办”模式作为基层社会治理创新成效的实践检验，将民生诉求工作覆盖到社区，激活基层治理的“神经末梢”，推动了诉求办理与基层治理的深度融合，为有效解决社区基层治理中存在的“管得着看不见、看得见管不着”的痛点、难点问题作出了积极探索。近日，在省、市营商局的大力支持下，皇姑区“社区直报+未诉先办”模式已经在“12345”平台开展试运行，开创“12345+社区直报”基层治理新路径。下一步，皇姑区将继续探索民生诉求解决机制，提升诉求办理智能化水平，从解决老百姓问题的角度出发，加快补齐服务短板，精准响应群众诉求，牢牢搭起便民“连心桥”，努力让人民群众的获得感更加充足，幸福感更可持续、安全感更有保障。