辽宁这十年|反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固

9月6日，中共辽宁省委宣传部召开“辽宁这十年”系列新闻发布会第九场，介绍全面加强党的建设情况。

中共辽宁省纪律检查委员会副书记、辽宁省监察委员会副主任吕宏作新闻发布。

党的十八大以来，全省纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十八大、十九大和十八届、十九届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻全面从严治党战略方针，坚持不懈净化修复政治生态，持之以恒正风肃纪反腐，不断提升不敢腐、不能腐、不想腐一体推进综合效能，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，为辽宁全面振兴全方位振兴提供了坚强保障。

一、坚持政治引领、压实政治责任，践行“两个维护”自觉性坚定性不断增强。坚持把党的政治建设摆在首位，聚焦“国之大者”强化政治监督，着力推动习近平总书记重要讲话和指示批示精神不折不扣贯彻落实，围绕贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、统筹疫情防控和经济社会发展等重大决策部署跟进监督，对违建大棚房、违建别墅、违法占用耕地等问题强化专项整治，集中开展人防、供销社、粮食购销等系统领域腐败治理，截至今年6月，严肃查处有关问题3626起、处分2822人。严明政治纪律和政治规矩，坚决查处辽宁拉票贿选案，高质量完成中央巡视及“回头看”反馈意见整改落实任务，全面肃清薄熙来、王珉等流毒和拉票贿选案恶劣影响，深入开展政治性警示教育，紧盯“七个有之”，严肃查处违反政治纪律行为案件2017件、处分2208人。围绕落实党中央推进东北、辽宁振兴发展重大决策部署，开展新时代辽宁全面振兴监督调研，督促各级党组织查摆问题3533个、制定解决措施4337条。着力开展营商环境监督攻坚行动，明确8个监督重点，深挖破坏营商环境背后的腐败、作风和失职失责问题，从今年1月专项行动开展至6月底，立案2198件、处分1843人、移送检察机关212人，制发纪检监察建议书275份。严肃惩治选人用人不正之风，加强换届风气全程监督，严格廉政审核，把好政治关和廉洁关，省纪委监委回复党风廉政意见17950人次。制定实施净化基层政治生态的若干意见，打出实行“阳光三务”、推动信访减量退位、“微腐败”大清扫等10项“组合拳”，带动全省政治生态整体优化、全面向好。完善查处诬告陷害、澄清失实举报制度机制，做实受处理处分党员干部跟踪帮助，截至今年6月，对38096名党员干部开展跟踪回访，提振干事创业“精气神”。

二、坚持纠树并举、推进作风转变，求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，聚焦“关键少数”，紧盯重要节点，深挖细查顶风违纪、隐形变异，坚决防止“四风”反弹回潮，截至今年6月，全省纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题25196起、处分23730人。定期梳理研判不同领域层级问题表现及阶段性特征，开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋利问题专项整治，紧盯违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆3类突出问题持续深化纠治，加强对餐饮浪费行为监督检查，推动化风成俗、形成习惯。深入研判形式主义、官僚主义突出表现，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、不担当不作为慢作为等突出问题，着力整治把“说了当成做了”、“发文了当成落实了”、“开会研究了当成问题解决了”、“任务分解了当成工作完成了”，持续推进为基层减负，全省纪检监察机关查处形式主义、官僚主义问题12701起、处分11742人。针对反复、普遍发生问题，推动各地区（单位）建立正负面清单、制定完善制度机制。督促落实领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定，坚决反对特权思想和特权现象。大力加强廉洁文化建设，强化新风正气宣传教育，举办“清风传家”故事会等系列活动，营造清正廉洁、为民务实、尚俭戒奢良好氛围。

三、坚持人民至上、惩治“蝇贪蚁腐”，群众获得感幸福感安全感显著提升。系统推进基层纪检监察机构设置、培训模式、监督方法、办案机制、措施保障“五项改革”，有效破解“无人干”、“不愿干”、“不会干”等突出问题，着力打通全面从严治党“最后一公里”。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、“监督保障脱贫攻坚”专项行动、过渡期专项监督，截至今年6月，全省查处扶贫、乡村振兴领域腐败和作风问题5506个、处分5526人。聚焦群众痛点难点焦点，深入纠治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等民生领域突出问题，查处腐败和作风问题20389个、处分18754人。集中开展全省涉农、民生资金项目问题大排查大起底，发现各类问题39.5万个，补发群众应得款3.93亿元，对纪检监察职责范围内问题严肃查处，立案3379件、处分2648人。紧盯黑恶大案要案背后的腐败、责任和作风问题，督促推进扫黑除恶专项斗争，配合开展政法队伍教育整顿，扎实开展“六个不降、六个清零”、“伞网清除”等系列专项行动，截至今年6月，全省纪检监察机关立案4592件、处分3763人、移送检察机关345人。着力监督推动党务、村（居）务、财务公开，制定指导口径，统一公开标准，压实公开责任，建成贯通省市县乡村五级的“阳光三务”监督系统平台，形成晾晒权力、接受监督、防治腐败的良性互动。全面起底2021年以来未办结或办结后重复反映的涉嫌基层“微腐败”信访举报，分批交办、压茬推进，省市县乡四级纪委联动，实行末端工作法，统筹处置检举举报和化解信访问题，有效终结问题，第一批交办的6790件涉嫌基层“微腐败”问题立案2132件、处理处分4965人，目前已经全部办结。

四、坚持一体推进“三不腐”、有效减存遏增，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，保持严的主基调不动摇，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，全力清除阻碍辽宁振兴发展的腐败毒瘤。有力有效运用大数据监督、大数据办案手段，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，持续深化金融、政法、国企等领域反腐败工作，严惩官商勾结、以权谋私、利益输送等问题。党的十八大以来，截至今年6月底，全省纪检监察机关立案213593件、处分192761人、移送检察机关5187人，其中处分厅局级干部1011人、县处级干部9338人。在强大震慑和政策感召下，2018年以来有17876人主动投案和交代问题。深入开展追逃追赃，2017年以来全省共追回外逃人员288人，其中“百名红通”4人、“红通人员”6人，追回赃款赃物折合8.42亿元。做实以案为鉴、以案促改、以案促治，制定实施运用典型违纪违法案件开展以案促改工作办法及实施细则，把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来，强化省反腐倡廉展览馆、剖析报告、警示教育片、廉政报告会等载体联动，全省46.5万名党员干部到省反腐倡廉展览馆接受教育。全省纪检监察机关提出纪检监察建议15808份，推动健全完善制度机制6985项，着力实现查处一案、警示一片、治理一域。研究制定加强新时代廉洁文化建设的实施意见，涵养清正廉洁价值理念，推动构建亲清政商关系和清廉社会生态，充分发挥“三不腐”一体推进综合效应。

五、坚持改革先导、做实监督职责，监督治理效能充分释放。持续深化纪检监察体制改革，全面完成省市县三级监委组建和人员转隶，分类推进派驻机构改革，健全完善制度机制，构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。坚持“两个责任”协同发力，推动建立完善党委常委会定期分析反腐败形势等制度，强化党风廉政建设和反腐败斗争工作领导小组职能，协助省委动态完善、有效落实全面从严治党责任清单，加强对主体责任落实情况监督检查，协助制定落实党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”办法，全省各级党组织开展谈话、约谈147381人次。省委制定下发深入推进对“一把手”和领导班子监督工作的通知，省纪委监委出台“一把手”问题线索分析研判等6方面20项监督举措，着力加强对“一把手”和领导班子监督。持续深化政治巡视，完善巡视巡察上下联动工作格局，实现十一届、十二届省委巡视全覆盖，扎实做好巡视巡察“后半篇文章”。健全完善监督体系，以党内监督为主导贯通各类监督，强化“四项监督”统筹衔接，做实做细日常监督，创新大数据监督等方式，精准运用“四种形态”，截至今年6月，全省纪检监察机关批评教育帮助和处理427802人次。