胜利街道城南社区：推行“五个一工作法” 拓展“四零”社区建设新局面

社区是社会治理的基本单元。年初以来，胜利街道城南社区充分发挥基层党组织在社区治理中的引领作用，通过推行“五个一工作法”，形成了以党建引领、社区实施、部门联动、多方参与、居民自治的新型社区治理体系，拓展了“四零”社区建设新局面。

把握“一个关键” 依托党建引领健全基层组织

城南社区党委坚持把党的领导贯穿于社区治理全过程，完善社区“大党委”运行机制，积极吸纳辖区企事业单位中的党组织负责人为社区“大党委”兼职委员，参与社区治理。在防控新冠肺炎疫情期间，各方力量汇聚在“大党委”之下，承担了政策宣传、核酸检测后勤保障、物资发放、小区管控、查码验码等大量工作。同时城南社区通过实行网格化、精细化管理，对8个小区建立包保责任机制，发挥“邻长制”优势，将社区3184户居民每500户设为一个网格，建立3个网格党支部、15个楼栋党小组、设立132名邻长。发挥党员先锋模范作用。辖区党员与自管党员对辖区特殊群体、困难户进行一对一帮扶。在疫情期间及时了解特殊群体需求，解决生活中遇到的困难。

延伸“一点服务” 扩大服务范围拉近居民距离

城南社区搜集整理便民服务等资源，制作社区服务手册，及时发放居民家中，及时更新有关信息推送到社区各个工作群里，为居民提供便捷、高效、贴心的服务。在“零疫情”建设工作中，通过居民微信群、朋友圈、扫楼等多种形式对60周岁及以上老人进行摸底，建立台账，实行精细化服务管理，针对不能去医院接种的老人，社区协调医院派流动接种车上门接种，做到应接尽接全覆盖。目前城南社区60周岁及以上人群接种率已经达到80％以上。同时针对其他特殊群体建立台账，摸清独居老人、残疾人、民政对象、血透析患者、精神病患者、孕产妇等底数，建立实名制包保机制，开通“绿色通道”，保障辖区内透析患者顺利就医。

整合“一片资源” 搭建工作平台发挥治理效能

城南社区积极整合辖区单位资源，每年初与辖区单位签订共建共治协议，充分利用辖区单位的大型会议室、门前空地等资源，在疫情防控、疫苗接种等工作中发挥了明显作用。在“零案件”建设中，城南社区联合镇南派出所民警、治安积极分子深入社区、小区、沿街商户开展治安巡逻并走访宣传普及反诈知识，在小区单元门、入户门张贴反诈宣传单，帮助居民安装国家反诈app。邀请了镇南派出所民警为居民讲述诈骗案例，针对日常常见诈骗手段且居民被骗概率高的手段进行着重讲解，进行警示宣传。辖区内接触性诈骗和社区可防性案件零发案。

拓展“一项功能” 引导自觉参与推进居民自治

在“零上访”建设中，城南社区依托“评理说事点”，联合辖区律师进社区提供法律咨询服务。以居民骨干、社区网格员、片区民警、物业工作人员、热心群众和协调纠纷能力强的党员10余人组成“睦邻说和团”，随时了解、排查和化解事关家庭、邻里的各类矛盾纠纷。联合政协委员、人大代表、辖区单位、居民代表共同开展相关矛盾问题的协商、化解工作，保障了居民的话语权、协商解决了辖区重点上访人员关心的难点问题。同时做好重点人员稳控工作，建立了重点关注、随时到访、多方共联的包保机制，认真倾听重点人员诉求，引导其按程序表达自己的意愿、诉求。今年以来，通过居民自治协商化解方式，成功化解物业、邻里纠纷等矛盾纠纷6件。

强化“一项保障” 组建志愿队伍消除事故隐患

城南社区积极依托社区党群服务中心，组建志愿者服务队，为“零事故”建设提供保障。通过入户走访、重点场所管控和街面巡逻等措施，摸排安全隐患并及时整治。汛期针对非法电视天线存在雷击安全隐患问题，连夜组织排查拆除，对独居老人、孤寡老人、低洼易涝街巷居民、商铺和危房建筑，提醒其做好暴雨灾害的防范，同时启动居民点长、志愿者24小时值守制度，积极应对各种突发情况，保障居民人身安全。城南社区还加大电动自行车违规停放充电行为的管理力度，避免了居民私拉电线的现象，实现电动自行车火灾事故零发生。