党建引领“一盘棋” 大东区构建“两邻”基层治理新格局

基层治理是社会治理的“微细胞”，既是公共治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效度和温度的“神经末梢”。大东区在推进“两邻”基层治理现代化建设的过程中，始终坚持党建引领，一体谋划、全面覆盖、成体系推进，创新探索基层治理新路径，有效提升基层治理效能和服务水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

强化党建引领，压实“硬底盘”

强化党建引领，按照300户左右标准优化网格设置，同步跟进把党支部建在网格上工作，进一步建立健全建强社区党组织、网格（小区）党支部、楼院党小组、党员中心户四级组织架构；完善党建工作机制，进一步完善街道大党工委、社区大党委、网格党支部等联席会议制度，加强社区党组织和驻社区单位等多元主体的协调联动，通过协商议事等方式，健全为群众服务的长效机制；强化小区基础地位，采取小区自身单独建、周边小区联合建、依靠社区统筹建、结合文明实践中心共同建等方式，加快推进全区小区党群服务站建设，打造“党建+政务+养老+医疗+教育+就业+文体”等功能复合型党群服务阵地。

推行“三长五员”，搭建连心桥

将疫情防控中的点长制、专班制工作模式，切实转化为“三长五员”工作模式。全区690个小区全面实现一个小区、一个专班、一抓到底。通过开展小区“三长五员”收集民情民意的见面会，准确掌握小区内居民需求、矛盾纠纷、安全隐患、舆情动态等情况，及时收集环境卫生、物业服务、文娱生活等方面社情民意，做好居民与社区之间的信息沟通，提高社区居民参与小区事务的积极性和主动性，并坚持“横向纵向”联合，搭建起党群连心桥，全面提升小区治理效能，让小区居民切实感受到“三长五员”联动工作所带来惠民、利民的新局面。

培养基层队伍，激活新动能

一是在区委党校成立两邻学院，并与东北大学合作正式开启大东区“两邻”学院培训课程，充分利用高校专家资源，根据不同层级推出多样化课程，对社区工作者开展常态化培训和分层次轮训，着力打造一支专业化、职业化、规范化的高素质社区工作者队伍。二是分两批次共招录社区工作者338名，进一步充实基层力量。做好社区人员上调薪酬工作，充分激发社区工作者的积极性和主动性。三是叫响“党派我来的”服务意识，持续推动工作人员向一线倾斜，向全区112个社区全覆盖下派第一书记、副书记（挂职）,通过在职党员进社区、“四进四建”等活动，进一步引导广大党员亮明身份发挥作用，使党员真正成为群众的主心骨贴心人。

打造“红色物业”，汇聚向心力

强化党的组织覆盖和工作覆盖，不断为物业服务企业注入“红色源动力”，目前，有党员的45个物业公司已全部成立党支部，其中，成立联合党支部3个，对于没有党员的物业企业，由居住地所在社区为他们选派党建指导员。实现了有党员的物业企业100%成立党组织，没有党员的物业企业100%选派党建指导员，实现党的基层组织“两个覆盖”工作目标。同时不断丰富“红色物业”内容，创建品牌工程，打造5个“红色物业”示范小区，积极构建社区党组织领导下的社区居民委员会、物业企业、业主委员会以及社会各方力量共同参与的“1+3+N”多方协调运行机制，大力培育党建聚邻一家亲，暖心服务共为民的社区物业党建联建品牌。（韩百强）