城市更新促城市复兴 铁西区文化片区规划擘画美好新蓝图

5月21日上午，沈阳铁西城市更新与城市复兴中国工业博物馆片区规划发布暨工业文化发展与工业遗产保护论坛在中国工业博物馆举行。国内文博领域专家、学者，铁西劳模、百姓代表以及中央、省、市媒体记者代表，通过线上线下方式参与活动。

铁西区区长，经开区、中德园管委会主任郭忠孝从工业文化、城市更新城市复兴、工博改造提升三个维度，进行现场发布；全国人大代表、北京市政协常委、北京市战略科学家、北京市建筑设计研究院总建筑师、首钢集团总建筑师吴晨通过线上发布工业博物馆片区1.8平方公里城市更新与城市复兴规划方案；北京科技大学科技史与文化遗产研究院院长潜伟通过线上发布中国工业博物馆提升改造规划方案。

工信部工业文化发展中心副主任孙星、中国科学院自然科学史研究所原所长张柏春通过线上进行主旨发言；省委党史研究室副主任许晓敏，在“工业文化发展与工业遗产保护论坛”环节，在现场进行主旨发言。

尊重工业“根” 坚守工业“魂”

为深入贯彻习近平总书记关于建设社会主义文化强国的重要讲话精神，全面落实国家、省、市关于推进工业文化发展实施方案等部署要求，传承红色基因，赓续精神血脉，彰显劳模精神、劳动精神、工匠精神，更好地发挥工业文化在推进文化强省建设中的重要作用，铁西区坚持用文化点亮历史、照耀未来，深入挖掘工业文化底蕴，为助推经济社会发展提供强大精神动力。特别是围绕沈阳市建设国家中心城市、打造区域性文化创意中心，铁西区以城市复兴计划推进实施城市更新行动，全面启动工业博物馆历史文化片区、工业互联网创新基地、中关村科创基地、国际文化商务交流中心和兴华南街商业区“五大核心板块”城市设计。续以工业文化、劳模精神推筑英雄城市精神，奋力走好新时代拼搏之路、奋斗之路、光荣之路。

2020年5月，铁西区聘请业内专家编制全域文旅产业、空间和资本三维规划，在主城区发展新工旅，打造“一轴、两道、四片区”，并将老工业区百年工业文脉向开发区现代工业文明延伸；在开发区发展新科旅，打造“一廊、一轴、两带”；在西部乡镇发展新农旅，打造“五片区”，加速构建产城一体、景城一体、文城一体的发展格局。

2021年起，吴晨受铁西区邀请，带领团队编制了铁西老城区城市设计与城市复兴计划，让这座具有百年工业历史的城市即将焕发新的魅力，让这座城市工业的“根”得到尊重，工业的“魂”得到坚守。

铁西区城市更新范围含重点更新区、一般更新区和储备更新区。其中，约1.8平方公里的工业博物馆核心发展板块是铁西城市复兴的旗舰，更是铁西构建“世界级工业文化展示区、共和国工业巡礼地、最完整中国工业化进程的文化承载地”的核心亮点所在。以中国工业博物馆为核心，积极探索东北老工业区城市更新路径，突出工业文化、红色基因和劳模精神，将工业遗存再利用与历史文化传承有机结合，优化功能类型，延续历史文脉和工业文脉，挖掘文化内涵，重塑城市文化活力；重点发展与文化展示消费、高水平人才创新、工业产品设计、电子竞技等相关功能业态；打造工业场景式博物、会议、展示中心功能；建设宝马博物馆、工业设计大奖永久会址、设计大师工作室、杂技剧院、沉浸剧院；建设人才高地与人才社区；打造卫工明渠沿线景观提升改造项目；引入电竞消费枢纽，完善电竞俱乐部办公、电竞主题酒店、电竞商业街、电竞中心会场等业态。以“整体保护、积极创造、全面复兴”为指导，围绕建设共和国工业长子巡礼地、先进装备制造业基地、城市国际化示范窗口，以工业博物馆片区为核心，结合周边劳动公园、工人村、兴华商圈等重点更新项目，推动铁西老城从工业文明时代装备制造的“优秀生”蝶变为生态文明时代绿色低碳高质量发展的“模范生”。

吴晨在发布中讲到，城市复兴是城市更新的顶层设计、更高阶段、更高追求。对标北京首钢、伦敦国王十字车站等国内外地区的城市复兴案例，沈阳作为共和国工业的长子，铁西区作为沈阳近现代工业发展的缩影，更需领先东北地区率先一步迈向“城市复兴”。结合历史生活路径、历史生产路线、历史建筑、历史街区、城市慢行系统的文化传承和老城区文化探访体系构成老铁西的文化记忆。规划建设的14个15分钟生活圈、95个5分钟生活圈，则将逐步补全配套服务短板，提高社区居民幸福感。八大风貌体系及针对性提出的整体风貌及轴线视廊、景观界面、建筑高度、夜景照明等控制要求，两轴一环六绿道、林荫交织、层层渗透的开放空间系统，将形成铁西老城区历史与现代交融的城市风貌。

复兴计划五大系统 实现历史与现代交融

按照沈阳市委、市政府总体部署，铁西区把工业文旅作为主导产业之一，从挖掘工业遗存、弘扬工业文化入手，壮大文旅产业规模，擦亮工业文化品牌，为高质量发展注入文化内涵。截至目前，铁西已建成工业文旅4A级景区2个、3A级景区8个，保留工业遗存片区14处、工业遗存老旧厂房85处、不可移动文物25处、规上文化企业27家。

铁西老城区城市更新行动由吴晨总建筑师领衔，带领北京市建筑设计研究院、协同沈阳市规划院，坚持问需于民、问计于民、问效于民，推动老工业区激活新动能、焕发新活力，以产业复兴、文化复兴、生态复兴、活力复兴等全面实现铁西的城市复兴。

以城市更新行动为抓手，以城市复兴计划为愿景，推动铁西老城区这一世界知名的老工业基地转型蝶变。城市复兴总体框架包括产业经济、社会民生、人文魅力、绿色生态以及韧性智慧五大系统。构建老铁西的文化记忆、提高社区居民幸福感，形成铁西老城区历史与现代交融的城市风貌。

产业经济方面，充分挖掘沈阳老旧工业厂区文化价值和再生价值，推动老旧厂房转型升级与活力营造。改造低效厂房、低效仓储，建设国家级人才创新服务中心，打造以工业4.0为特色的创新高地。对耐火材料厂、沈阳电机厂、沈阳热电厂、中铁物流公司、高压开关厂等典型老旧厂区开展工业遗产保护和更新活化利用。

社会民生方面，建设完整社区示范工程，营造吸引各类创新人才群体的物质空间环境，补充教育、医疗、文体等公共服务设施。实现15分钟生活圈全覆盖，深入践行“两邻”理念。实现基本公共服务设施完善、便民商业服务设施健全、市政配套设施完备、公共活动空间充足、物业管理全覆盖、社区管理机制健全。结合闲置资源综合改造增设邻里中心、医养、文体、停车等设施。

人文魅力方面，打造世界级工业文化展示区，共和国工业长子巡礼地，最完整展示中国工业化进程的文化承载地。强化文化名城的整体风貌特色，打造历史文化、工业文化、红色文化的“沈阳印记”，展现英雄城市风采。通过历史漫道、主题游线、街路标识等，充分展示文化形象。通过街区、风貌区及重点项目的建设，盘活历史文化资源，打造文化创新体验区。

绿色生态方面，以街路林荫、口袋公园、生态修复为抓手，构建文脉清晰、全民共享的绿色公园体系。提升改造和局部新建综合公园、社区公园、小游园，凸显“生态为先、人民为本、文化为魂”的高品质城市水岸空间。

韧性智慧方面，以数字孪生、低碳技术、数字治理支撑系统优化，达成城市数字治理。提高绿色出行、绿色建筑和低碳能源设施比例。完善城市慢行交通系统，提升绿色出行，进行绿色建筑建设和既有建筑绿色改造，推进低碳能源设施建设。重点进行5G体系建设，公共设施智慧化改造，智慧化信息管理平台建设。

打造国际一流工业题材综合性博物馆

按照沈阳市委、市政府“建设文化强市”的总体部署，紧密围绕“提升国家历史名城品质”，塑造英雄城市的要求，2022年，铁西区委、区政府启动中国工业博物馆内部展陈提升改造工作，组建了由北京科技大学科技史与文化遗产研究院为主、多家设计研究机构和企业单位共同参与的执行团队，本着“政府主导、市场运作、多元投入、内涵发展”的原则，有序推进工业博物馆提升改造工程。中国工业博物馆提升改造坚持红色基因与人文精神并举、国家发展与城市沉淀并举、历史厚重与大国重器并举、工业技术与当代审美并举、传统展陈与现代媒体并举、知识传播与观览体验并举，努力打造国际一流工业题材的综合性博物馆。提升改造共分四个阶段，第一阶段，聘请北京科技大学潜伟团队完成提升改造方案的编制，启动内部基础设施的维修、改造等工作，面向全社会征集文物；第二阶段，完成展陈大纲的撰写、专家论证并修改完善；第三阶段，完成展陈大纲的报批审定工作，依据审定后的展陈大纲进行施工方案的设计；第四阶段，完成施工方案设计、现场施工并对外开放。

潜伟说：“我们要打造功能更完备、展陈更丰富、体验更多维，国际一流的工业博物馆。突出爱国主义教育示范基地作用，彰显沈阳作为共和国工业奠基地、英雄城市的红色基因和精神血脉，突出劳模精神、劳动精神、工匠精神。完善中国工业博物馆功能，发挥工业博物馆教育基地作用，针对不同群体开设多种类型的研学课程，开发多种线路的研学游，使工业博物馆更具时尚魅力。以产业融合为发展助力，与周边进行产业融合，推动片区周边产业融合发展。增加社会化运营，工业博物馆内的部分区域将积极开发运营，实现社会效益和经济效益双赢。融入绿色低碳、节能环保新理念，将绿色低碳理念贯穿于提升改造工作始终，对现有工业遗产妥善保护与合理利用，避免大拆大建。”

根据中国工业博物馆馆藏文物和展陈现状，在不改变原建筑结构、不增加总面积的条件下，初步对场馆布局与功能区片划分进行调整。“工业通史馆”将占用整个二楼展区，全面讲述中国工业百折不挠的发展历程。“铸造馆”通过工业遗产原址保护、声光电复原再现场景等手段提高视觉感受，活态展现工艺生产流程。“工业装备馆”整合机床、汽车、机电、重大装备等文物精品，重点展现中国装备制造业的辉煌历史。“智能制造馆”通过虚拟生产等方式感受大型工业生产现状和未来，突出智慧与绿色的可持续发展理念。“铁西馆”营造典型街区创作沉浸式观览体验，展现沈阳市铁西区的工业发展之路。“体验区”将提升文化品位，构建休闲娱乐、教育学习、商业购物、交互式体验的公共空间。“会展区”打造高规格的多功能空间，满足重要会议、临时展览和现场表演等的需求。

活动当天下午，第五届王者荣耀全国大赛城市赛道—东北大区决赛，在工业博物馆开赛，这也是铁西工业文化+腾讯电竞产业的再次牵手合作。未来，铁西将以发展电竞产业作为大力发展数字经济，促进产业转型升级，提升城市竞争力和开放度的重要抓手，围绕电竞直播、电竞场馆、数字文创、电竞展会，积极推动产业布局，构建完整的电子竞技产业链，全面与腾讯等行业龙头合作，深化发展电竞人才培养和市场供应体系，全力打造“东北电竞产业第一区”。

打造“观历史、品人文、看风景”廊道

以中国工业博物馆为核心，规划2公里长的滨水休憩步道沿卫工明渠两岸南北向展开，连接工业博物馆、沈阳热电厂两个组团；3公里长的高线公园步道，重视人与人之间的互动和有机的步行体验，通过由鱼腹梁、蒸汽管道等改造而成的高线公园体系将标志性的公共场所与建筑串联起来；4公里长的铁路时光步道则利用了铁路专用线遗址，形成一条贯穿项目的时空走廊，成为市民游客品读历史的主要场景。

强化卫工明渠作为铁西老城区文化轴线、绿色轴线、发展轴线的定位。将卫工明渠、卫工街、奖工街一体化改造，弱化两侧道路交通属性，让道路慢下来，给市民足够的游憩驻足空间，让市民能够走近水岸亲近水体，让每一座跨渠桥梁都成为一件城市艺术品。

以卫工明渠为界，结合近远期实施计划，划分为工业文化片区（西区）、人才创新片区（中区）、国际人才社区（东区）三大更新片区，涉及新建、改造、复建。

卫工明渠以西，西区含工业博物馆、中铁物流、奉天工场等主要节点，以工业文化为主题，打造独具特色的文化展示区，提升城市活力，在满足人民日益增长的美好生活需要的同时，成为城市金名片，提升城市软实力。

卫工明渠以东，中区以热电厂为主要节点，以人才创新为主题，退役的发电站重塑成为未来生活、工作和观光理想场所。

卫工明渠以东，东区以沈阳粮食物流中心为主要节点，以人才社区为主题，建设人才引得进、留得住、用得好的社区，顺应全球科技创新回归都市的发展趋势；打造潮生活、社区化、低成本、智慧化的未来城市生活场景；建设24小时全时社区——营造属于年轻人的夜晚；配套家庭学习中心；引入知名学校，提供高质量的子女教育。

据悉，铁西老城区城市复兴行动以“四步走计划”推进实施。

2022年，完成老城区城市复兴宏伟蓝图的绘制，组建行动团队，明确行动的时间表和路线图，启动工博片区和兴华片区的旗舰项目的前期工作。

2023年，完成首期旗舰项目建设，形成先进装备制造业基地的基础布局，启动高质量产业赋能的功能植入。

2025年，对接十四五规划，完成城市更新省部共建先导区建设的目标，基本建成沈阳城市国际化示范窗口。

2027年，完成共和国工业长子巡礼地的建设，启动远期储备项目，向全面实现东北振兴的国家战略目标迈进。

每座城市都有自己的年轮、坐标和韵味。铁西区将以此次规划为契机，以中国工业博物馆片区城市更新为核心推动城市复兴，充分保护利用在历史进程中孕育形成并遗留至今的工业文化遗产，进一步记忆工业历史、传播工业文明、提升城市品质，讲好中国工业的故事，将铁西全域打造成为工业文化遗址公园和永恒运转的工业城市博物馆。

图片来源：铁西区委宣传部