辽宁
为进一步创造良好的居住生活环境，让广大人民群众满满幸福感、获得感，铁西区在“振兴新突破、我要当先锋”专项行动中，深入践行“两邻”理念，2022年3月制定了《关于全面加强党的领导 深入践行“两邻”理念 进一步提升铁西区（经开区）住宅区物业管理水平的实施意见》，打造物业管理铁西模式，全面推动铁西区(经开区)在提升物业管理水平上实现突破。
《实施意见》如何落实、抓实？物业管理怎么服务居民、开辟新局？物业企业怎样监管？铁西区策划推出系列报道，与大家一起见证铁西区在践行“两邻”理念中凝聚共识，共谋发展的振兴力量。
今天推出《“两邻”理念推动基层治理 铁西区物业管理实现新突破（一）：铁西区党建引领物业服务提质升级》。
铁西区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕推进基层治理体系和治理能力现代化的总体要求，积极构建社区党组织领导下的社区居民委员会、物业企业、业主委员会以及社会各方力量共同参与的“1+3+N”多方协调运行机制，以党建引领物业服务提质升级，打造“社区有颜值、有温暖、有内涵，居民有尊严、有认同、有希望”的幸福家园。
党组织引领 打造“红色物业”品牌
按照铁西区委组织部要求，街道、社区党组织对辖区物业企业党员情况进行摸底排查，采取单独组建、联合组建等方式，积极推动有党员的物业企业100%成立党组织，没有党员的由各街道选派党建指导员，努力培育具有铁西特色的“党建聚邻一家亲，暖心服务共为民”的“红色物业”品牌。
“党建指导员要经常性深入物业企业宣讲党的政策，帮助企业发展党员，尽快建立党组织。物业企业党组织一般隶属所在街道、社区党组织,由企业上级党组织管理，同时接受街道、社区党组织指导，党组织书记的任免要听取街道、社区党组织的意见。把物业企业纳入基层党建联席会议，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，带动专业型社会组织、社会工作者等链接社会资源提供专业服务。”工人村街道副主任沙岩介绍，“我们号召企业党组织参与讨论研究企业经营发展、项目管理、资金使用等重大事项，向企业管理层提出合理化建议，把党建工作写入企业章程。物业企业在属地街道、社区党组织领导下开展物业服务，积极配合街道、社区开展党建各项工作，基本做到有住宅小区就有物业服务、有物业服务就有党建引领，使物业服务有效融入‘两邻’基层治理。”
力争业委会党员比例达50%以上
记者从铁西区房产局了解到，铁西区积极推动具备条件的住宅小区成立业主大会，依法选举业主委员会，并将业主委员会党组织建设情况和党员比例纳入业主委员会备案要求。对暂不具备成立业主委员会条件的，街道党工委指导社区代行业主委员会职责，或者组织成立物业管理委员会代行业主委员会职责。
铁西区房产局加强对业主大会成立、业主委员会选举工作的政策指导，建立健全业主委员会向社区党组织定期通报、业主委员会信息公开以及业主委员会纠错和退出等制度，有效落实常态化管理。业主委员会党员人数符合要求的，应同时成立党支部。
重工街道副主任郑鹏介绍：“对于新成立业主委员会的，推荐选举筹备组成员、业主委员会人选时明确优先推荐选举党员；业主委员会换届的，要优先吸纳符合条件的党员人选进入业主委员会，力争业主委员会中党员委员的比例达到50%以上。我们街道党工委把好业主委员会候选人的推荐关、审核关和选举组织关，探索建立与信访、公安、房产、市场监管、行政执法、法院等部门共同参与的联审机制。”
铁西区强化街道、社区党组织领导作用，健全完善业主委员会向街道、社区党组织报告制度，业主委员会在表决重大事项、制定或修订重要规章等工作前，主动向社区党组织报告并书面向街道报备，自觉接受街道社区的监督指导。
双向进入交叉任职邻里一家亲
铁西区推动“双向进入、交叉任职”制度，积极打造“邻里一家亲”工作队伍。
铁西区街道、社区党组织积极推荐符合条件的“两代表一委员”、社区“两委”委员、网格党支部成员、楼院党小组长、党员中心户、到社区报到的在职党员，通过法定程序进入业主委员会并担任业主委员会主任；注重吸纳物业企业管理层中的党员，进入社区党组织担任兼职委员。不是党员的，进入社区居委会担任兼职委员；吸纳业主委员会中的党员委员进入社区党组织、网格党支部担任兼职委员。
“铁西区房产局建立物业企业负责人到所在社区报到制度，推动物业企业与社区党组织签订共建协议，依托各自在场所设施、信息技术、资金项目等方面优势列出资源清单、需求清单、项目清单，双向领办、合作共享。推动在有条件的小区建设党群服务站，并会同民政、人社、教育、卫健、文旅等部门围绕家政、养老、管理、健康、代买、文体等开展特色服务项目，让品质养老、健康沈阳、幸福教育、舒心就业、平安铁西等民生品牌落地见效。依托在职党员进社区‘四进四建’‘党群e服务’平台、党员学雷锋志愿者等力量，与物业企业联合打造服务居民共同体。”铁西区房产局局长赵海群说。
图片来源：铁西区委宣传部
本文来源：网易辽宁
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宋凯_sy003
