风险分级管控+隐患排查治理 沈阳全力推进双控机制建设

构建安全风险辨识分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制是有效防范遏制生产安全事故的关键途径。为进一步贯彻落实国务院安全生产十五条措施，巩固提升安全生产专项整治三年行动成效，强化企业安全生产主体责任，4月28日上午，市安委办召开了沈阳市全力推进双控机制建设现场会暨“振兴新突破 我要当先锋”主题拉练活动。

双控机制建设取得阶段性成果

据悉，本次拉练活动也是沈阳双控机制建设的阶段性成果展示。会上，作为沈阳市构建安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制教学培训基地，中铝沈阳有色金属加工有限公司通过“一张白纸画出美丽双控图案”短片展示了双控机制建设的开展情况；大东区政府、沈阳市盛京教育集团草仓路小学、福耀集团（沈阳）汽车玻璃有限公司、申雅密封件（沈阳）有限公司就如何推动落实双控机制建设做经验交流发言。

本次拉练活动旨在各企事业单位中树立典型示范，构建更为完善的的“双控”机制体系，通过行业推动、典型引领、以点连线、以线扩面的工作思路，实现“双控”建设全面覆盖的目标。

目前，大东区有50家企业被评为双控机制建设标杆单位，并率先完成了机械、医院、学校等21个重点行业领域双控机制建设模板。同时在区安全生产平台的基础上开发线上监管系统，利用可视化功能实现各行业、企业的执法监管，更好地实现线上线下、齐抓共管的监管模式，确保全区双重预防机制建设的有效推进。

沈阳双轮驱动企业推进双控机制建设

市应急管理局相关负责人介绍，沈阳通过制发双控机制工作指南和指导手册，双轮驱动企业对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，同时在《沈阳市应急管理综合应用平台》上设立“风险管控和隐患排查治理双控系统”模块，直观展示城市、地区、行业、企业多维度风险分布等措施，目前全市双控机制建设取得明显成效。

目前，全市20个行业主管部门，涵盖44个行业领域6633个企业或者场所在《沈阳市应急管理综合应用平台》开展了风险辨识评估工作，共上报风险点共35504个。在隐患排查治理方面，全市企业在《沈阳市应急管理综合应用平台》进行隐患自查自报，累计上传自查记录175777条，累计上报隐患41601项。

双控机制建设纳入年度安全生产考核

今年，双控机制建设列入新突破赛道，各行业部门推进情况也将纳入年度安全生产考核。下一步，市应急管理局将全面推动双控机制大培训，采取聘请专家线上直播、腾讯授课等方式，以工作指南和指导手册为切入点，依托市产业转型中心和中铝沈加教学培训基地，扩大双控机制区域推进组互帮互进，开展线上线下多维度、横向纵向全方位深度指导。同时鼓励各地区、各部门创新方法，敢做先试，带动全市双控机制驶向快车道。

市应急管理局相关负责人介绍，目前，市应急管理局已完成高危高风险企业信息的重新核定，实现风险辨识管控线上线下联合治理模式。下一步，将强化对企业在应用信息平台数据真实性的检查力度，对于经过多次检查，生产经营单位仍然存在基础数据缺失、风险辨识不清、隐患排查不实的情况，特别是对尚未开展双控机制建设的单位，依法实施行政处罚。一旦发生生产安全事故，将依法严肃追究政府部门的监管责任和企业的主体责任。