康平县全力为群众打造坚实“医靠” 破解百姓就医之“痛”

医疗卫生事业是民生大事。近年来，康平县始终将推进医疗卫生事业持续发展作为提高人民健康水平、增进民生福祉的重大举措，多方研判、精准出击，走出康平建设途径，发展出带有康平特色的紧密型县域医共体和标准化村卫生室管理制度，解决老百姓看病难、看病贵问题，以行医之“通”破解群众就医之“痛”。

完善布局 组建紧密型县域共同体

为更好地解决老百姓基本医疗需求，康平县以辽宁省紧密型县域医共体建设试点为契机，成立以县委书记、县长为主任的医共体管理委员会，出台县域医共体建设实施方案，扎实推进县域综合医改向纵深发展。全县组建1个紧密型县域医疗卫生共同体，以康平县人民医院为牵头医院，成员单位包括2家县级医院、15家乡镇卫生院和162家标准化村卫生室，实现公立医疗机构全覆盖。实行行政、人员、资金、业务、药械、信息“六统一”管理，整合医疗资源，建立8大管理中心、8大资源中心，统一管理、统一规章制度和技术规范，实行医共体内部检查检验结果互认共享。同时，在医共体建设中多点突破，不断创新，从人员、信息两方面采取措施，对医共体人事制度自主权、人事制度管理权限进一步下放，充分落实医共体内部人员统一使用、内设机构、内部绩效考核、收入分配等方面的自主权。贯彻落实“两个允许”，逐步建立与医共体相适应的薪酬制度，有效激发了医务人员工作积极性，激发了医共体的内部活力。

作为县域医共体试点单位，康平县抓住契机、大胆创新改革，率先对康平县域医共体进行“总额预付”，建立起“总额预算管理、结余适当留用、合理超支分担”的激励和约束机制，依托“资金总额预付”的资金流优势，实行市场化运作，在医共体资金零投入的情况下，解决了信息化建设一期所需1000余万元资金，实现四方共赢，为破解信息化资金难题提供可借鉴经验。康平县为困难弱势群体、急症、急救患者开启绿色医疗通道，时刻发挥医生治病救人的社会使命，实行先诊疗、后付费，让急需就诊患者第一时间得到及时有效救治。

资源下沉 群众看病不再跑远路

“以前在电视上就看到说沈阳有远程会诊，没想到现在咱康平也有了，我这病在东关卫生院就能看了，还是县医院的专家，近几年卫生院的医疗水平、服务质量以及环境都有了较大提升，到这看病很方便”，家住东关街道的居民褚大娘说。

通过建设信息共享、互联互通的医共体平台，实施人财物的统一管理，康平县推动县乡村三级医疗机构之间的资源共享与协作，为百姓提供一站式、连续性的医疗服务。远程会诊让群众在家门口就能享受到三级医院的医疗服务。

康平县始终把基层医疗卫生机构尤其是村卫生室制度改革放到首位，不断研究探索，逐步建立并创新了科学高效的农村卫生管理体制和新的运行机制，实行“县乡村一体化”管理模式，提高了村卫生室综合服务能力。乡镇卫生院定期对本辖区内村医开展预防保健及急诊急救等知识培训，选派卫生技术人员指导辖区内卫生室开展基本公共卫生服务、基本医疗服务及家庭医生签约服务工作。

送医上门 为困难群众保驾护航

“优质医疗资源存在的根本意义就是为人民服务。我们不仅要引进好的医疗资源，更要让我们的医疗服务走出去，为群众送医上门”，康平县卫健局相关负责人说。

康平县创新“村医统计-卫生室、院上报-县医院下拨-村医发放”的购药代理服务制度，各村卫生室由村医负责，为患有慢性病的村民提供全程购药代理服务,让取药购药困难的群众足不出户购买到所需药品。以“北四家子中心卫生院”为试点，在家庭医生签约基础上，实施就诊接送服务。由村医负责联系各乡镇卫生院，由专用车辆负责，将有就诊需求的患者接至医院诊疗；需要到县医院救治的，由县医院或乡镇医院负责转诊，将“为民、便民、惠民”的医疗健康服务送到群众身边，书写了“健康康平”的满意答卷。

初心不改，虽远不怠。为满足人民日益增长的健康需求，为群众提供高质量的公共卫生与医疗卫生服务，康平县坚定不移以人民为中心，始终把群众满意作为工作的根本出发点和落脚点，扎实推进县域医共体与标准化村卫生室管理制度向纵深发展，千方百计把这项惠及千万人民切身利益的民生实事办实办好，不断满足人民群众多层次、多样化的医疗健康服务需求，为群众打造坚实“医靠”。