沈阳市开展城市精细化管理春季专项行动

按照“振兴新突破、我要当先锋”专项行动部署，结合春季季节规律，从即日起至4月15日，在全市组织开展城市精细化管理春季专项行动，围绕五大方面开展20个行动，全力打造“干净整洁、安全有序、清新靓丽”的春季城市环境，营造“生机勃勃、活力盎然、万物复苏”的城市管理生动场景。

此次春季专项行动的工作目标是：坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，夯实“条抓块保”责任体系。因地制宜、因时制宜，牢牢抓住春季季节特点，紧紧聚焦人民关切和管理短板，围绕“洁净沈城、修复破损、序化秩序、绿化美化、执法形象”五个方面，组织开展20项专项行动，全面激发各行业、各地区“争抢拼”的干劲和昂扬斗志，用“百花争艳”的气质勇争先锋，用“绣花匠心”的精神塑造沈阳春季都市“颜值”，不断优化城市营商环境，持续提升城市文明程度，奋力取得沈阳市城市精细化管理工作“开门红”。

工作范围是：和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区、浑南区、于洪区、沈北新区、苏家屯区，在全域开展的基础上，重点强化文明城市创建重点点位周边以及城乡接合部、背街小巷薄弱区域环境提升。

工作任务涉及五个方面20个专项行动：

在“洁净沈城”方面开展5个专项行动

1.春季洗城行动。全面实施“一清、二洗、三刷、四冲、五擦”清洁行动。一清：清理整治残冰积雪、卫生死角、积存残土（杂物），尤其加大城乡接合部、背街小巷的清理整治力度；二洗：洗扫路面、人行道，清除路面积尘；三刷：刷洗桥梁隔音屏、道路中心护栏、道路标识标线、绿化挡板；四冲：冲洗道路边石、隔离桩、桥墩、防撞墙，清理积尘和污渍；五擦：擦洗果皮箱、边栏、路牌、灯杆、候车亭。

2.公厕革命行动。开展公厕春季集中维护，公厕内部卫生达到“四勤四净”标准(四勤：勤擦、勤拖、勤扫、勤冲洗；四净：地面净、门窗净、墙面天棚净、蹲位净)；对公厕内的设施设备进行维护保养，确保公厕整洁、功能齐全，为市民提供干净、整洁、舒适的如厕环境。

3.小区环境提质行动。加强住宅区环卫保洁和垃圾清运，及时清除雪融后散落垃圾，擦洗楼道、护栏、垃圾桶等设施，清除园区及楼道内小招贴。加大排水排污管线和供水、供电等公用设施设备管理力度，确保运行安全，正常使用。开展楼顶植物清除行动，保证楼体外立面安全，保持楼体整洁美观。

4.工地规范行动。加强建筑、市政、交通、征收拆迁工地扬尘管控，严格落实7个100%管理要求。规范工地围挡设置及建筑物料、施工设备堆放，保持围挡干净整洁。集中清理复工后积存生活垃圾和建筑垃圾，出入口道路实现硬化覆盖，安装配备车辆冲洗设施，规范渣土运输车辆管理。

5.窨井清畅行动。以主要街路、商业街区、农贸市场周边为重点，清淘井体垃圾、杂物、淤泥，清洗井篦子，加强运输管理，避免二次污染。

在“修复破损”方面开展5个专项行动

6.道路平整行动。用沥青冷料对坑槽破损、道路翻浆、路面沉陷进行填坑补槽，修复破损、缺失边石，确保路面平坦，边石整齐。

7.除锈补漆行动。对主次干道上桥梁和过街天桥钢构件、栏杆、隔音屏等附属设施以及路口隔离桩锈蚀脱漆，进行除锈补漆，确保设施涂层完好无损，均匀一致。

8.路见标线行动。对主次干道标线、破损老化标线进行补划，对未施划道路标线进行施划，整治道路标线磨损、老化、脱落、模糊不清问题，达到道路标线清晰完好不缺失。

9.线缆净空行动。按照“721”原则（服务70%，管理20%，处罚10%），对通讯、广电、警用等单位部门加强执法服务，通过自行整改、挂牌督办、媒体公示、依法处罚等措施，整治架空线缆乱象。

10.病害隐患消除行动。严格落实道路隐患“四早”要求，采用人工巡查与专项检测相结合的方式，对春季冻融后引发的道路空洞、脱空、疏松等道路开展全面巡查、检测，第一时间妥善处置道路塌陷隐患和塌陷事件。启动市政道路桥梁安全隐患全面排查，及时处理处置病害问题。全面排查运河和公园水面护坡、栈道、座椅等设施问题，建立清单，及时维修维护，消除安全隐患。加强春季公园绿地等区域防火，强化人员巡查，配齐灭火设备，发现险情及时处置。

在“序化秩序”方面开展6个专项行动

11.市容“十乱”整治行动。持续开展“徒步巡街”执法活动，加大店外经营、流动商贩、露天烧烤以及“十乱”问题清理整治力度，做到各类问题动态清零。

12.天桥广告拆除行动。全面排查过街天桥违规广告设施，建立清单，销号整治，4月中旬前全部拆除。

13.文明祭祀新风尚行动。按照市文明办统一部署，围绕清明节重点管控时段强化社会宣传，加强重点区域周边、背街小巷等管控，从严查处违规占道售卖祭祀用品问题，及时劝阻、制止焚烧祭祀行为。鼓励各区选择主要路口、公园广场等合适点位，开展“鲜花换烧纸”行动，逐步形成文明祭祀新风尚。

14.绿地标牌更新行动。拆除绿地内6类（擅自设置、“傻大憨粗”、残缺破损、无人管护、缺乏设计感、不符合社会主义核心价值观等）杂乱标志牌、指示牌、宣传牌，按照位置合理、规范美观，进行统一有序更新。

15.小招贴治理行动。加强沿街立面、住宅小区、共享单车等区域小招贴清理，尤其加强楼道小招贴整治，持续采取“一查、二呼、三清、四罚”高压治理措施，强化对违规号码的呼入限制、暂停通信服务，保持整治成果。

16.红灯笼摘除行动。3月15日前，有序摘除街路两侧、过街天桥大型红灯笼，并做好保管和再利用；大型商场、公园广场等重点点位节日氛围营造设施可暂时保留；小区、工地、地铁站、小型商家悬挂的红灯笼，各部门、各地区在确保安全的情况下，结合实际有序摘除。

在“绿化美化”方面开展3个专项行动

17.绿化精养行动。实施全覆盖、全过程、全要素养护管理，整治公园绿地、河道卫生，集中清理冬季残存垃圾，及时修复破损园路、围栏等设施。按照有坑必有树、绿篱不断档要求，全面补植行道树和绿篱，加强春季灌水和石硫合剂喷洒，促进树木返青和消灭病菌。

18.春季植树行动。开展全民植树，3月中下旬开始，围绕三四环铁路沿线、公园绿地、河流水系、闲置土地等部位开展大规模植树活动，3月底做好挖坑等植树前期准备工作，4月底前完成乔木栽植工作，春季植树70万株，完成全年工作目标的70%，营造春季植树高潮和宏大场景。

19.园路一体化行动。按照园路一体要求，有序拆除公园外围护栏、围墙，实现“拆墙透绿”“拆栏见绿”。结合口袋公园建设，有序拆除沿街绿地破旧挡墙围栏，实现园路一体；对公园近年新建的围栏进行局部拆除，增加行人出入口，让公园以更加开放的姿态融入市民生活。

在“执法形象”方面开展1个专项行动

20.执法“强转树”行动。树立“人人都是营商环境”的工作理念，提高服务企业本领。严格依法行政，坚持依法审批、依法管理、依法执法。强化规范执法，打造“城管执法雷锋岗”。推行温情执法，塑造“沈阳城管”光荣形象。

为确保专项行动有序推进、取得实效，制定了5项保障措施。

一是落实条抓块保。要求各行业牵头部门健全行业管理导则，完善标准、制度、流程，加强检查指导和监督考核。各区作为“块保”责任主体，继续实行区级四大班子领导晨检日巡夜查工作制度，现场研究推进难点问题，并做好人员、资金、物资保障，按期建帐、对账、交账。

二是强化考核评价。市精管办根据春季专项行动工作任务建立若干条赛道，实施“综合赛”+“专项赛”考核，各行业部门每双周将专项考核情况报市精管办，市精管办每双周通报各区“综合赛”成绩和“专项赛”成绩。重点工作攻坚时期，实行日调度、日考核、日通报。

三是加强调度指导。市精管办实行双周调度，总结近阶段工作完成情况、典型经验和存在问题，做好下步工作安排。各牵头行业部门实行周调度，针对存在问题做好靶向指导。各地区实行日调度，统筹组织区属行业部门、街道办事处具体推进落实。

四是坚持“三问于民”。坚持以人为本，广泛实施“问需于民、问计于民”。各行动启动前，充分征求市民群众意见，以解决市民群众“急难愁盼”问题为遵循，筹划行动开展；坚持“问效于民”，以市民群众是否满意为标准，对行动进行“市民评价”，提高市民的幸福感和获得感。

五是加强宣传发动。要求各地区广泛宣传春季环境整治工作，畅通市民投诉举报渠道，及时处置、反馈群众反映的问题和提出的意见。鼓励各区采取多种形式，引导市场主体、社会组织和市民群众积极参与城市管理，形成政府主导、齐抓共管的工作格局，推动“共谋共建共治共享”机制创新。