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心系社稷 为国履职 全国政协委员王文银:大力发展县域经济 鼓励大企业支持县城发展

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“两会”期间,全国政协委员、正威集团董事局主席王文银提交了6项政协提案,主要聚焦抑制脱实向虚、壮大实体经济,发展县域经济、实现共同富裕,构建中国特色大国应急管理体系,宣介中国减贫成就和经验,大力发展国际文化交流,支持深圳打造大湾区国际科创中心核心引擎等方面。



县域经济作为社会发展的基石,已占到国民经济的41%,是国民经济发展的重要组成部分。王文银认为,从总体规划来看,县域各方面规划及实施整体滞后,中尾部县域地区仍存在发展略滞后、发展不充分等情况。从产业分工来看,大部分县域停留在“资源-粗加工-污染”低端产业,农业和高能耗、高污染传统产业仍占主导地位。从资源要素看,多数县域因人才、贷款、政策、技术、土地等原因掣肘了发展步伐,产业转型升级及高质量发展后续乏力。


为了大力发展县域经济,继续做大做强蛋糕、实现共同富裕,王文银建议:

一是顶层谋划,突出特色。做好顶层设计,进一步调整产业在核心经济圈与县域地区的有序转移与承接。完善专项指导意见,提升县域地区资源统筹能力和融资担保、财务管理、人才培训、工业设计、现代营销、公共技术服务等自我发展能力,为实现从“外部输血”到“自身造血”转变打好基础。

二是分工合作,延链强链。加强对县域地区产业发展的宏观指导,与时俱进、因地制宜地更新产业目录。精准整合世界500强、中国500强、省级50强以及全国独角兽企业、瞪羚企业、小巨人企业等,鼓励企业家担任链长、群长,结合产业目录“串链入县”“组群入县”,打造一县一特色、一县一链条、一县一集群。

三是差异发展,共同富裕。我国城市经济与县域经济、发达地区科研院校技术力量与县域地区矿产资源精深加工、新一代信息企业与硅片原料基地、新能源企业与原料供应等均可在全国实现资源互补、产业链精准匹配。各县域根据“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”原则,精准承接转移产业,打造当地优势产业集群。

王文银呼吁中国3000家大企业逐步布局3000个县城,拉动县域经济发展。同时,王文银也一直在为这一目标不断地探索和实践。例如,正威国际集团积极响应“一带一路”、辽宁沿海经济带开发开放、沈阳经济一体化发展等国家战略规划,在沈阳、大连的中心节点—营口市北海新区布局金属新材料产业,助力营口打造新材料产业集群,使新材料产业逐步成为营口的全新金名片。(图片由本人提供)

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