沈抚示范区 提升民生温度 心中都是老百姓

一年前的这个时候，国内首条连接两个城市间的有轨交通建成通车，实现了沈阳市、抚顺市、沈抚示范区公交一体化。

从那以后，很多当地的市民从四面八方赶来乘车体验，感受幸福，他们高兴地把这条现代化有轨电车比喻成“开往幸福的列车”。

沈抚示范区党工委副书记、管委会主任董峰说：“这是一项备受关注的民生工程，沈抚示范区举全区之力，带着感情、带着温度为百姓谋事。轻轨工程建设期间，克服了新冠疫情的影响，高质量完成建设任务，让这趟幸福列车开进了百姓的生活、百姓的心里。”

这是近年来，沈抚示范区坚持人民至上，绘就民生蓝图的一个精彩片段。

心中都是老百姓

2020年4月28日，中央编办批复同意设立沈抚改革创新示范党工委、管委会。在着力实现“改革创新走在前，落实新发展理念干在实，实现高质量发展做示范”的发展目标中，沈抚示范区始终坚持把人民利益放在最高位置，锚定“基本民生”这颗“定盘星”，牢牢把握“人民群众最迫切期盼解决的问题”，坚持问政于民、问需于民、问计于民，使区域的老百姓拥有更多的获得感和幸福感。仅从去年下半年开始，沈抚示范区围绕民生工程就交出了让百姓欣喜的“成绩单”。

仅以去年为例。

2月3日，作为全国第一条连接两个城市的有轨电车工程，沈抚有轨电车西延线工程正式通车。

9月4日，101线公交车开进了沈抚示范区西部片区的汪家区域，在延长的8.6公里的公交线上增设了三个公交站，为百姓出行提供了便利。

9月13日，连通李石街道和缘社区、大南村与李石街的铁路下穿桥改造工程正式竣工，居民张大爷按捺不住心中的喜悦，“年龄大了腿脚不利索，加上以前这条人行通道破损严重，出行不便，如今改造后这条路焕然一新，以后终于可以去赶大集了。

10月24日，在沈抚示范区回迁安置选房大会现场，302户回迁居民顺利选到了心仪的房子，至此示范区已安置回迁居民1848户。

10月29日，作为示范区具有代表性的公园绿地城市更新项目，汪家街道汪南邻里公园竣工开园，惠及人口达3万余人。

12月11日，随着示范区农村“增亮”工程加速推进，拉古乡大甸子村和长山村新设的230盏路灯全部点亮，乡村的夜晚灯火通明。

……

谈起汪南邻里公园为老百姓带来的快乐， 汪家街道党工委书记段俊威深情地说：“民生无小事，枝叶总关情，老百姓的需求就是我们基层党员干部的工作方向。只要我们心中时刻装着老百姓，就一定能和老百姓们一起战胜前进道路上的困难。”

通向幸福的“列车”

去年1月25日那天上午，北风呼啸，雪花飘飘。沈抚示范区有轨电车建设调试现场仍然是一片繁忙场景。在中兴街路口，家住附近的市民韩先生向身边的10几位看热闹的市民讲轻轨建设的印象。

今年1月19日,再见韩先生,他说：“自从沈抚轻轨向抚顺方向延伸开通以来,我隔三差五去坐一回，坐着轻轨逛沈阳，心情特别好。”

沈抚有轨电车建设西延工程是2019年10月16日正式开工建设的，工程起点由李石街引出，沿沈抚大道中央分隔带向西地面铺设。设置规划馆、中金公元启城、汇置城和李石寨四站，与既有的沈阳浑南有轨电车5号线衔接，线路全长5.1公里。

这段有轨电车建设里程看似不长，但却引发周边区域几十万甚至上百万市民的热切关注，抚顺市民期盼着轻轨能早日通到抚顺这面，通到自己的家门口。为此，很多市民提前在沈抚示范区购买了住房。家住抚顺望花的张先生说：“我在沈阳上班，每天往返两个城市，公共交通不方便是最堵心的事儿。轻轨通车那天，我特意请了一天假，亲眼看着轻轨开进我的视线，那一刻，我高兴地眼泪都流出来了。”

“有轨电车西延工程开工以来，沈抚示范区本着民生至上的工作原则，克服了包括新冠疫情和几次台风影响在内的多种不利因素，合理调整工序，开足马力，全力推进，尽最大可能提早完成这项百姓所需所盼的民生工程，以实际行动践行人民为中心的承诺。”沈抚示范区党工委委员副主任杨晔说。

一枝一叶总关情

沈抚示范区对深井子街道标准件二厂102户棚户区居民进行动迁改造。看似数字不大，但整个小区一户不少，一天之内完成房屋征收协议的签订，这恐怕还是少见的，从中也可以感受到老百姓急迫的心情。当然这背后，凝聚了沈抚示范区各级党组织的坚强领导，分管部门的责任担当，体现了以人为本，百姓至上的务实精神。“把党的温暖送到百姓的心坎上，赢得百姓的理解和支持，征收工作推进的速度和质量才能得以保证。”沈抚示范区土地房屋征收办公室主任王庆峰这样说。

沈抚示范区把所有的民生工程都视为政府的重要工程、老百姓的幸福工程。在谋划全局工作中，始终坚持统筹项目建设和关注民生齐头并进，把老百姓的需求入心牵挂，用心用情去解决，使百姓关注和需求的一些问题得到及时解决。

上世纪60年代建厂的沈阳链条厂在深井子街道辖区，企业倒闭多年，留下的362户居民小区全是老旧住房，一部分已经是危房。小区环境更是糟糕，行路难，污水横流，就是跟其它需要改造的棚户区相比，这里的条件和环境也是最差的。多年以来，小区的居民用各种形式反映诉求，希望政府帮助拆迁改造，但原因总总，问题迟迟没能得到解决。

在那里住了大半辈子的77岁的宋大娘说：“生活在这里都快憋死了，都说老有所乐，天天围着这样的破环境，哪有好心情，怎么能乐出来。”在链条厂工作了20多年的高大爷更是抱怨：“这里都赶不上农村的条件，房子不像个房子，路不像个路，年轻人娶媳妇都困难。”

沈抚示范区接管这个区域以后，也在第一时间接到了链条厂居民的苦诉。管委会很重视，详细了解了情况以后，组织相关部门多次研究，制定并完善可行的措施。提出“用不用这块地摆项目，也要先把老百姓的困难当做大事去解决”的工作思路，很快着手开展征收工作。让街道都没想到的是，仅三天的时间，就有308户居民签下了搬迁协议。街道副主任贾安虎介绍，“看到老百姓的生活环境，看到‘挤破脑袋’签协议的劲头，我们这些组织者、参与者鼻子有种酸溜溜的感觉。”他说：“那里的老百姓的生活真不容易，有这么迫切的需求，我们必须要重视、要关心，要把事儿做实做好。”

在征收过程中，也遇到过一些麻烦，房屋建设时间太久，遗留问题很多。“张三”家房屋面积与证件不符，“李四”家房子交易中留下罗乱，老王家想要一楼，老于家想扩大面积。“越是想把事情做好，牵扯的问题和诉求就越多。”贾安虎说。为了能顺利推进老百姓的急需，街道和示范区征收部门打破常规，采取先签协议后搬家的办法，保证被征收居民的利益最大化；个别住户工作在外地，工作人员驱车几百里，登门服务，为的是不落下一户一人。经过细致的工作，那些家庭有纠纷的、买卖有纠纷的，按政策不合理的和干脆无理的要求等都在很短时间内得到了圆满解决和及时处置。困扰360多户的链条厂居民迁移工作得以圆满解决，居民放鞭放炮感谢党感谢政府。81岁的佟大爷激动地说：“我原以为就死在这了，没想到链条厂小区问题解决了，我得好好活着，过段时间搬进新房，享受新生活，争取活到100岁。”

提高民生温度

习近平总书记指出，一个好的社会，既要充满活力，又要和谐有序。社会要以共建共享为基本原则，在体制机制、制度政策上系统谋划，从保障和改善民生做起，坚持群众想什么、我们就干什么，既尽力而为又量力而行，多一些雪中送炭，让各项工作都做到愿望和效果统一。

沈抚示范区坚决贯彻习近平总书记的要求，在改善民生工作中，用“一诺千金，说到做到”的工作标准，衡量自己，鞭策自己，提升自己，让区域内的老百姓拥有更多的幸福感和获得感。

为打造宜居、宜业、宜游、宜创的“四宜”示范区，沈抚示范区坚持把区域百姓生活的家园打造的美丽端庄、绿色生态。2020年7月开工建设的人民文化公园成了示范区重要的民生工程。总面积199公顷，全长4000多米的带状公园，突出文化特色，突出健身休闲、突出绿色、突出生态。沈抚示范区新城建设指挥部总指挥周宇介绍，人民文化公园一期工程已经完成80%的工程量, 部分地块已经具备了开放条件。“市民对人民公园的建设关注度极高，每天都会有市民来现场观看，甚至有些市民还给我们提出了一些很好的建议。未来，他们是这里的主人，他们的意见和建议我们都会认真听取，好的建议也会积极采纳。” 周宇说。

“人民利益高于一切”“让人民过上好日子 ”“始终坚守一份深厚的人民情怀，始终把人民群众放在心中最高位置。”这是习近平总书记对全党工作的总要求。辽宁省委常委会议强调，要坚持问计于民，倾听群众的意见，坚决办好民生实事，千方百计解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，在发展过程中提高群众的获得感幸福感安全感。

百姓至上，提升民生温度这是沈抚示范区做好民生工作遵循的重要准则。沈抚示范区党工委副书记、管委会主任董峰多次强调：“沈抚示范区坚决把习近平总书记的要求和嘱托记在心中，体现在实际工作之中，带着感情，不折不扣地做好民生这篇暖心的大文章。坚持人民至上，发展为人民，以实际行动，加快推动各项重点民生项目建设，着力提升人居生活环境和品质。”(文/兵 歌)