新民市创建“归堆管理”模式 力推第一书记当先锋

新民市为深入实施乡村振兴战略，在“振兴新突破、我要当先锋”专项行动中，树立新形象、展现新风貌、锤炼新作风、创造新业绩，充分激发第一书记队伍整体活力，探索创建“归堆管理”模式，将第一书记的工作、学习和生活全面纳入组织视野，不游离于组织之外，力促第一书记队伍发挥作用、勇当先锋。

坚持党建引领，搭建深入学习平台，夯实当先锋的思想根基。新民市统筹协调，在深入调研的基础上，制定《新民市选派干部班组管理实施意见》。打破以乡镇为单位的传统模式，根据各村地理位置、资源优势、产业特点、历史人文特色以及第一书记自身综合情况，将全市300多名第一书记分成10个共建班组，每班下设2—3个共建小组。精心组织开展以能力提升、文明创建、服务“三农”、互鉴互助互促为主的四大系列载体活动，“我为农民兄弟代言”“第一书记话三农”“比宝擂台”等活动内容丰富、成效明显，有效激发了第一书记干事创业热情。各共建班组迅速建立微信群，开辟“学习论坛”，各班学习委员每天上传时政新闻、理论研讨、政策信息，以党史学习教育为契机，对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神、习近平总书记关于东北及辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，各级党代会部署安排学深学透，学思践悟，以学促行。为促进班组间信息共享、交流提升，谋划创建《电子期刊》，各组“轮流坐庄”，每月一期，从信息收集、采访到编辑整理，每期由一个班组负责，打造学习交流的“主阵地”。目前已编发两期，理论直通车、党建之窗、第一书记风采、两邻工作展览、政策信息、农业小常识等缤纷的栏目设计，内容涵盖广、信息量大、指导性强，让大家及时了解政策信息，依法依规开展工作，深受广大选派干部和基层党员干部欢迎。

坚持围绕中心，定期下发重点任务清单，锚定当先锋的目标方向。市委组织部围绕全市中心工作，特别是“振兴新突破、我要当先锋”十二项重点任务，定期下发选派干部重点任务清单，通过组织部门“点题”、乡镇（街道）“应题”、选派干部“破题”方式，让大家干得有方向、有目标、有遵循。比如，发展壮大村级集体经济，抓好“三会一课”等组织生活制度，做好常态化疫情防控等中心工作要常抓、抓长，始终不能放松。组织群众接种疫苗、农村改厕、除雪减灾等阶段性重点难点任务，经常入户动员、宣传教育、组织实施。在应对2021年11月份百年不遇的特大冰雪极端天气战斗中，广大第一书记身先士卒，冲在一线、干在前沿，有的几天几夜住在村里，在群众最需要的时候站成了一道道坚强屏障，成为班子的重要“参谋”和群众“主心骨”。今年春节前夕，各班组发动广大第一书记走基层送温暖，切实为群众办实事解难事，据不完全统计，第一书记共走访基层群众785户，送去米面粮油煤等生活物资折合人民币约17.6万元。

坚持疏考并重，注重日常关怀与组织考察相结合，完善当先锋的激励约束。通过定期调度班组长、个别谈心谈话，及时疏导困惑，为广大第一书记解决生活和工作中的难题，体现组织关怀。加强考核考察，结合换届年各级人选考察频次较多的实际，适时把对选派干部的考察融入其中，同步进行。2021年底，为更全面细致了解第一书记工作业绩，查找存在问题，体现公平公正、激励担当作为，由市委组织部牵头，创新采取乡镇之间互测互评方式，将结果向市委组织部和乡镇双向反馈，实现了考真考实考出激励作用。