康平县：坚定信心 苦干实干——坚决打好打赢县域经济发展翻身仗

走过2021，展望2022，康平县始终坚持把乡村振兴和项目建设作为打好县域经济发展翻身仗的“两轮”“双翼”，着力做好“县域经济、乡村振兴、营商环境、绿色生态、民生改善”五篇文章，全力打造沈阳“北美”建设核心区、现代农业产业化先导区、城乡转型发展示范区。充分发挥优美生态环境、农优产品、特色文化、清洁能源等方面的优势，闯出振兴发展新路子。

辽河第一湾 杨立秋摄

全县开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，坚定信心，苦干实干，切实在打好打赢县域经济发展翻身仗中干在实处、走在前列、当好先锋，力争“十四五”提前一年实现县域经济倍增目标。

 2021  奋斗征程 

2021年是“十四五”规划开局之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。康平县全县上下守正创新、笃行致远，各地区各部门尽职担当、砥砺奋进，广大人民群众埋头苦干、共克时艰，共同书写了一份振奋人心的“成绩单”。统筹推进疫情防控与经济社会发展，全县经济社会呈现良好的发展态势，实现“十四五”良好开局。

加快产业升级

项目建设提质提效

2021年12月20日，康平县举办2021年冬季项目集中签约仪式，共有9个高质量项目实现签约，签约总额15.34亿元，这些项目重点围绕塑料、碳纤维、工业固废等新材料领域，科技含量高、成长性好、产业带动效果好，是康平县新材料产业集群不断壮大的集中体现。抢抓年终岁尾关键期，招商引资不停、冬季施工不停、项目谋划不停，为县域产业转型、提档、升级，县域经济倍增提供了强劲动力。

2021年以来，全县始终保持项目建设的强劲态势，总投资20亿元的辽能康平30万千瓦风电项目、10亿元的中农联康平冷链物流产业园项目等重大项目开工建设。康禾生物质综合循环利用等15个亿元以上项目投产运营。成功争取70万千瓦风电指标，清洁能源建设再发力。以塑编、清洁能源、农产品加工三大主导产业，碳纤维、汽车零部件制造两大新兴产业为发力点，康平县已逐步形成特色鲜明、集聚效应初现的产业发展格局，进一步优化升级“3+2”主导产业结构，为县域振兴发展注入新的活力。

骏标科技轮胎在建项目施工现场。

坚持优化环境

“4+2”营商服务模式彰显成效

康平县积极探索“4+2”营商服务模式，通过“企业出题我答题、企业事情我来办、企业经营我保障、企业先赢我后赢”的“四我”服务理念，和推动机制优化和人的主观能动性充分发挥相结合、鼓励新的市场主体和照顾老的市场主体相结合的“两个结合”，跑出项目建设的“康平速度”，经验做法在全市推广。

去年6月28日，总投资25亿元的北京嘉寓—康平清洁能源基地项目正式开工建设。项目分为四大板块，分别为以节能门窗幕墙、光伏边框、高效集热管为主的生产基地，整县屋顶分布式光伏，光热+清洁能源取暖，氢能产业基地项目。该项目从初次洽谈到落地开工仅用了2个月时间，刷新了“康平速度”。

实现企业全过程、全周期、全要素服务，成功引进了宫焙食品、佳合食品、富莱碳纤维、骏标科技轮胎、信邦汽车部件等一批高质量项目。创新实施工程模拟审批、定时定域分段验收等机制，最快速促进企业建设经营，成功盘活万泰、千锦汇等城市综合体项目。“4+2”营商服务模式彰显成效，经济发展在优化营商环境中展现出新气象，全县新增市场主体增幅居全市首位。

“五谷丰登”“六畜兴旺”乡村振兴扎实推进

“五谷丰登”“六畜兴旺”

乡村振兴扎实推进

隆冬时节，方家屯镇东小陵村兴农种植专业合作社的加工车间内机器轰鸣，一派热火朝天的工作景象。村民们正忙着加工谷子，金灿灿的小米精致打包，统一对外销售。“村里的小米杂粮销量很好，咱一年四季都不闲着！”一位正在忙碌的村民高兴地说。近年来，东小陵村积极探索适合该村的致富项目，成立专业合作社，扩大小米种植，形成加工销售产业链，让这一粒粒金灿灿的小米，成为农民钱袋子里的“金豆子”。

东小陵村则是全县扎实推进乡村振兴的一个缩影。康平县全力推动遵循品种培优、品质提升、品牌培育、标准化生产规律的“五谷丰登”和由“生”到“熟”、由“产”到“加”、一二三产业融合发展的“六畜兴旺”，发展壮大村集体经济，做优特色主导产业。加快推动“一村一品”专业村、庭院经济示范村、乡村振兴产业发展、休闲农业园区、电商示范村等项目，全力打造沈阳粮食生产功能区和特色农产品优势区。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，2021年，全县重点实施县域主导产业衔接项目2个，到户产业扶持1512人。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住防止规模性返贫底线。

坚持绿色发展

城乡品质显著提升

2020年，康平的城区及乡村环境得以不断改善。加强全域生态建设，进一步探索整合卧龙湖湿地公园、金沙滩国家沙漠公园、辽河湿地公园、巴尔虎山、万亩松等全域生态资源，共建“山水林田湖草沙”生命共同体，全力打造沈阳农林生态保持区。

持续巩固生态成果，成功获批全国第二批、全省唯一一个水系连通及水美乡村建设试点县，卧龙湖水环境质量改善试验等项目稳步推进。完成6.5万亩林地腾退及造林任务，秸秆综合利用率达到90%以上，秸秆露天焚烧监管实现全天候、全区域、全覆盖。每立方米空气PM2.5指标低于全市7微克。

全国县级文明城市创建工作成效初显，城市管理水平不断提升。农村改厕、农信社清收等工作提前超额高质完成。有效提升群众生活宜居性、生产便利性。

增强民生福祉

幸福指数不断攀升

全力推进经济社会发展的同时，全力打造“康平版”的舒心就业、幸福教育、健康康平、品质养老四大品牌，对教育、养老、公交、卫生等方面发展倾注了更多的关注和努力，全县教育水平进一步提升，“双减”工作扎实推进，校内作业减量增效，学科类校外培训机构压减率达到67.4%。全年维修学校校舍18所，康平一中、向阳小学扩建工程加快推进。新望产业学院挂牌成立，产学融合步伐不断加快。构建县乡村三级医疗卫生服务网络，康平县高质量完成了国家县域医共体建设试点任务。紧密型县域医共体建设持续深化，康平县成为全省首个医保基金“总额预付”地区，获得省委省政府“重强抓”专项表彰。老旧小区改造受到群众广泛赞誉。城乡低保提标工作全面完成，兜底保障、社会救助、残疾人保障等各项政策有效落实。践行“两邻”理念，创新推广挖掘老传统、植入新内涵，梳理老关系、缔结新纽带，赓续老方式、搭建新平台，创新老途径、开拓新培养的“四老四新”模式，建设试点社区25个。小城子中心敬老院提升改造为县级护理院。

 数说2021 

 2022  先锋场景 

新的一年，康平县将全力打造沈阳“北美”建设核心区、现代农业产业化先导区、城乡转型发展示范区，全面开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，在县委的坚强领导下，咬定“三区”建设的目标，昂扬“争先锋”的斗志，坚定打好打赢县域经济发展翻身仗的决心，凝聚强大发展合力，勠力同心，苦干实干，奋力推动“十四五”时期提前一年实现县域经济倍增目标。

 关键词 

县域经济

注入经济发展新动能迈出转型发展新步伐

2022年，康平县将继续坚持项目为王，招商为要，落地为大，保持招商引资强劲态势，加快推进项目落地投产，力争全年开复工亿元以上项目75个，谋划储备亿元以上项目80个。

着力强链补链，厚植现代农业新优势，稳定粮食生产，推广农业全过程、全区域5G场景应用。大力发展设施农业、观光农业，开辟“农业+”模式新领域。创建标准化绿色生产基地，打造更多地标品牌。

稳住工业发展主引擎，聚焦结构调整“三篇大文章”，加快塑编、农产品加工、清洁能源和碳纤维、汽车零部件制造“3+2”主导产业转型升级、发展壮大，着力推进骏标科技轮胎、信邦汽车轮毂项目竣工投产。深度开发“原字号”，全面推进辽宁宫焙食品加工项目建设进度。培育壮大“新字号”，全力推动北京嘉寓清洁能源产业基地建设，引导富莱碳纤维等企业研发高性能新材料，加快引进山东合创宏新材料产业园项目，加快推进华润、国能、中国电建总计70万千瓦风电项目开工建设。

 关键词 

营商环境

深化“4+2”理念打造营商环境新高地

新的一年，康平县将继续深化“4+2”营商服务理念，持续优化便捷高效服务环境，聚焦简化程序，办事方便，继续推进简政放权。将所有审批事项变成承诺制服务事项，发挥政府的主观服务和注重企业的内心感受优化营商环境。

推动“一网通办”提质增效，依申请类政务服务事项实现100%“全程网办”，“只提交一次材料”向“只亮明一次身份”升级转变。深入开展“项目管家”等活动，着力为企业排忧解难。提升12345等诉求平台案件办理工作效率及质量，不断增强企业和群众获得感。

发挥康平花生、地瓜、小米等特色农产品品牌优势，加快推动“一村一品”专业村建设。

 关键词 

乡村振兴

聚力乡村振兴耕耘农村美好新生活

新的一年，康平县将着力推进乡村产业发展，聚焦农业产业链完整、提高土地产量和城市餐桌，拓宽粮油、薯类、杂粮、果蔬、畜禽、食用菌6大农业产业链，逐步实现由“生”到“熟”、由“产”到“加”转变。大力培植富民乡村产业，稳步推进“一村一品”和庭院经济模式。引导合作社“公司制”发展，加强农事龙头企业培育，创建农业产业化联合体。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续开展防止返贫动态监测，提升预警和帮扶能力，强化产业支撑和就业帮扶，提高脱贫户自我发展能力。

围绕“卧龙湖+”全域旅游，大力发展生态旅游等项目。培育壮大果蔬采摘、都市休闲等乡村旅游模式。擦亮卧龙湖大辽文化冬捕节及饮食、文创品牌。加快县域电子商务服务中心建设，促进农村电商发展。

深入实施“三美”建设，高标准推进40个美丽宜居村建设，美丽庭院建成率达到80%，围绕中心镇及辽河沿线建成6个美丽田园。持续开展村庄清洁行动，提高村内绿化亮化覆盖率。新建改造农村公路108公里，建设村内道路80公里。扎实推进“厕所革命”工作。挖掘乡风民俗文化遗产，提升乡村文化品质。

 关键词 

绿色生态

坚持绿色发展打造沈阳“北美”建设核心区

打好创建辽河国家公园、强化卧龙湖综合治理、实施造林绿化工程的“生态牌”。新的一年，康平县将高质量打造绿色生态，全力推进辽河流域、卧龙湖等综合治理。持续做好秸秆禁烧与综合利用工作，高质量推进水系连通及水美乡村项目建设。

高标准开展城市建设，实施13条市政道路雨污分流工程，实施文化路东扩、向阳街北延等项目建设，维修改造国省干道42公里。不断提高污水处理能力，实施污水处理厂二期扩建工程，全力推进116个小区自来水躺立杠改造工程。

高水平抓好城市管理，深入推进全国县级文明城市创建工作。大力实施市容环境专项整治，有序开展垃圾分类，科学规划园林绿化景观，实现全域绿化质量提档升级。

 关键词 

改善民生

统筹社会事业开创民生福祉新局面

新的一年，康平县将进一步完善公共服务，扎实办好老旧小区改造等十件民生实事，打造“康平版”舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老四大民生品牌。践行“两邻”理念，争创“四零”社区，帮助群众解决心中之堵，舒解心中之忧，畅通心中之求，增进心中之获，让更多民生成果更加契合群众生活新期待。

着力做好民生保障，做好重点群体就业帮扶，持续完善城乡社会救助体系。围绕“服务老、养育小、让中青年发展好”，建设好新时代文明实践中心。完善优化农村教育、养老、公交、卫生等公共服务体系。继续深化县域医共体改革，有效提升医疗卫生服务能力。推进义务教育优质均衡发展。深入开展“双减”工作，坚持“五育并举”，打造幸福教育。实施文博场馆提升和建设工程，发挥城市书房、书屋作用，做强“卧龙湖徒步走”品牌。着力开展“双拥”工作，努力创建省级“双拥”模范县。

 关键词 

党建工作

党建引领，干在实处，走在前列，当好先锋

坚持党建引领作风转变，是将美好蓝图变成现实的根本保障。坚持“县委作表率，常委走在前”，立足争、拼、抢，着眼行、成、能，落后不甘后，服气不服输，干一事成一事，成一事踏实一事，人人争先、事事靠前。

深入学习贯彻落实党的十九届六中全会和省、市党代会精神，康平县全县上下将把贯彻落实会议精神作为一定时期内的重要政治任务，确保中央决策部署和省市具体要求在康平落地生根、开花结果。深入开展学习型、服务型、创新型党组织建设，把加强党的领导体现在推进乡村振兴、创新基层治理等方面。

全力打造一支高素质的干部队伍，牢记初心使命，坚定理想信念，传承英雄精神，迸发奋进力量，让争当先锋成为康平县每位党员领导干部的行动自觉和工作习惯，让人人争先锋蔚然成风，形成浓厚氛围，为坚决打好县域经济发展翻身仗，推动新时代沈阳全面振兴全方位振兴干在实处、走在前列、当好先锋。