@康平人，2022年立足争、拼、抢，着眼行、成、能，干在实处，走在前列，当好先锋！

康平人

立足争、拼、抢

着眼行、成、能

干在实处，走在前列，当好先锋

“振兴新突破、我要当先锋”

专项行动启动啦！

为全面落实市委、市政府关于在全市开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动的决策部署，切实肩负起康平县在助推新时代沈阳振兴发展中的政治责任和使命担当，县委、县政府决定，在全县开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动。

12月30日，我县召开沈阳市“振兴新突破、我要当先锋”专项行动康平县誓师动员大会，县委书记李旭臣向全县上下发出号召，作出部署，推动市委、市政府全局部署在康平一域第一时间贯彻落实，动员全县广大党员领导干部主动躬身入局，充分发挥作用，把康平振兴发展放在沈阳全局发展的背景平台下谋划落实，铸就争先锋的品牌，赢得争先锋的荣誉。

要正确认识开展专项行动的重要意义，从市委市政府对康平的关心关怀，从各级干部的职责使命，从广大群众的期待期盼，不断迸发思想自觉、政治自觉和行动自觉。守土有责，守土尽责，尽早尽快尽好完成各项工作任务，用实实在在的项目和工作，夯实康平振兴发展基础，顺应群众加快发展、助力沈阳建设国家中心城市的新期待。

要正确把握开展专项行动的具体要求，在统筹调度、统一行动、统计报告上下功夫。把统筹调度作为当好先锋的强力引擎，按照相关方案安排，强化专班推进，逐项任务抓好贯彻落实。把统一行动作为当好先锋的基础前提，一个号令、一个步调往前走，形成你追我赶、比学赶超，竞相发展、百舸争流的良好发展局面。把统计报告作为当好先锋的有效手段，吃透文件精神，突出特色优势，确保各项工作高质量推进。

要正确理解开展专项行动的价值导向，不断增强做事的底气、做官的志气、做人的骨气。增强做事的底气，说了算定了干、困难再大也不变，立足争、拼、抢，着眼行、成、能，强化争先夺标的意识，干一事成一事，成一事踏实一事。增强做官的志气，平时工作干出来，关键时刻站出来，危险时刻豁出来。要增强做人的骨气，坚守党心，坚持公心，服务民心，主动服务融入康平振兴发展大局。

要正确运用开展专项行动的激励手段，不断强化奖励手段、惩戒手段、保护手段，加强考核评价，鼓励干部创新突破，大胆闯试，坚决打好县域经济发展翻身仗。

要正确发挥开展专项行动的宣传作用，不断营造“振兴新突破、我要当先锋”的组织氛围、群众氛围和社会氛围。统筹推动各类资源向专项行动凝聚，充分发挥党员领导干部示范标杆带动作用，加强舆论宣传引导，提高社会影响力，拓展县域美誉度，增强虹吸集聚效应，形成强大工作合力。

专项行动重点任务

聚焦“思想再解放、改革再深化、发展再提质”，以狠抓重大项目为支撑，全力推动产业转型；以深化文明创建为牵动，全力推动城市转型；以践行“两邻”理念为引领，全力推动社会转型，打造沈阳“北美”建设核心区、现代农业产业化先导区、城乡转型发展示范区，“十四五”提前一年实现县域经济倍增。明确了要在12个方面实现新突破。

一、在推动思想解放上实现新突破

二、在产业转型上实现新突破

三、在全面深化改革上实现新突破

四、在加快创新驱动上实现新突破

五、在提升城市品质及现代化都市圈建设上实现新突破

六、在推进乡村振兴上实现新突破

七、在文明创建与文化建设上实现新突破

八、在绿色低碳发展上实现新突破

九、在扩大对外开放上实现新突破

十、在民生保障及改善上实现新突破

十一、在加强基层治理上实现新突破

十二、在新时代党的先进性建设上实现新突破

康平县的各个乡镇（街道）、开发区也

进一步明确了目标定位

在三到五年内要实现新突破

开发区要打造全县改革开放示范区，生态宜业、工业发展示范区，到2024年主要经济指标增长1.75倍。

胜利街道要全力打造“靓美宜居新城区、探索城乡协作新模式、树立社区治理新样板、凸显担当作为新成效”的“四新”街道，“十四五”时期提前一年实现GDP翻一番，在全县率先实现年财政收入过亿。

东关街道要打造宜居宜业宜游的慢生活休闲区，以域内“两煤一电”资源为基础，全力打造经济产业区，力争“十四五”时期提前一年实现工业农业旅游业产值翻一番。

北三家子街道要打造滨河生态旅游示范区、辽吉蒙结合部农副产品交易中心，力争“十四五”时期提前一年实现经济倍增。

张强镇要打造康平县域副中心，能源工贸新市镇，“十四五”末期实现地区生产总值翻两番。

沙金台乡要打造“辽北瀚海绿洲，南王萧峰故地”，力争“十四五”时期提前一年实现经济总量翻一番，建设市级民族团结进步示范乡。

柳树屯乡要打造满蒙文化宣传展示示范区、乡村旅游集聚区、农产品生产加工特色产业区，“十四五”期间提前一年实现地区生产总值翻一番。

二牛所口镇要打造沈阳市休闲旅游新境地，建设市级绿色新能源乡镇，“十四五”时期提前一年实现地区生产总值倍增。

方家屯镇要打造特色农产品优势区、滨湖特色区、加工型工业区，力争“十四五”时期提前一年实现地区生产总值翻一番，经济社会综合发展实力达到全县乡镇第一集团。

西关屯乡要以“蒙满民族特色+巴尔虎生态旅游”双轮联动，打造沈阳旅游新高地，力争“十四五”时期提前一年实现地区生产总值翻一番，争创市级一流民族风情特色乡。

东升乡要打造农业产业化的先导区、农村环境质量提升示范区、农村社会治理模范区，“十四五”时期提前一年项目建设跃居全县乡镇第一梯队，经济总量实现翻番增长。

小城子镇要以“中心街商贸+金沙滩沙漠公园”双轮驱动，全力打造沙漠旅游、影视拍摄基地，争创市级边境商贸旅游中心镇，“十四五”时期提前一年完成经济倍增。

海洲窝堡乡要依托生态资源和花生产业优势，利用三年时间打造成为市级农林生态保持样板区，争创省级农业特色产业强乡。

郝官屯镇依托辽三辽特色，以文化旅游、特色农产品加工为主导产业，打造辽代文化展示基地、休闲农旅特色镇，力争“十四五”时期提前一年实现经济倍增。

两家子乡要打造全县高效设施农业先导区、辽河源绿色果蔬小镇和沈阳市生猪养殖大乡，力争“十四五”时期提前一年实现经济总量翻一番。

北四家子乡要打造全县“三美”建设核心区、辽北杂粮产业聚集区、辽韵小城镇建设示范区，力争“十四五”时期提前一年实现全乡经济倍增，综合实力和发展质量跻身全县前三名。

专项行动共分为四个步骤

一、学理论、补知识、提能力

二、摸底数、查短板、找原因

三、明目标、抢机遇、扬优势

四、明重点、抓关键、定路径

四个步骤统一推进、整体实施、不分先后，全县各个方面将于2022年1月31日前，形成问题清单、目标清单、措施清单。按照“干在实处、走在前列、当好先锋”的要求，坚持紧密结合实际，不断完善务实管用的新举措，努力推出富有特色的新亮点。

为高质量推进专项行动

成立了专项行动领导小组

领导小组由县委书记李旭臣,县委副书记、县长徐强任组长，领导小组将每月听取工作进展情况汇报,对重大问题、重点工作严格实行专班专人推进机制。

领导小组下设领导小组办公室和12个工作推进小组，分别由相关县领导负责，各部门牵头，形成条抓块管、上下协同、整体联动的工作格局。

“振兴新突破 我要当先锋”

专项行动任务清单

任务清单与专项行动意见紧密衔接，主要包括12部分重点任务，34项举措，108项具体内容。

第一部分

围绕“在推动思想解放上实现新突破”提出，落“实”理论武装、落“实”作风转变、落“实”五个表率，共3项举措、8项具体内容。带动各级干部，真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉从中找方法、找指引、找遵循，自觉养成在吃透党中央精神和省市决策部署前提下开展工作的习惯。跳出讲客观、讲攀比、讲惯性、讲条件窠臼，增强全县党员干部干事创业的思想自觉和行动自觉。形成发展上不去身子坐不住，任务完不成脸上挂不住，出现问题了心里端不住的主动性，干一事成一事，成一事踏实一事，在全县形成人人争先、事事靠前的浓厚氛围。

第二部分

围绕“在产业转型上实现新突破”提出，坚持从“无”向“有”突破、坚持从粗放式向规模化转型、坚持从原字号向深加工转型、坚持大众商品向行业品牌转型，共4项举措、11项具体内容。全力培植税源企业，带动塑编产业向高端工程塑料、改性塑料及特种塑料转变。大力培育“塑编电商”，让数字为塑编产业赋能。推动农产品加工产业由“生”到“熟”、由“产”到“加”转变，把产业链主体留在县域。全力推进70万千瓦风电项目投资建设，力争“十四五”末风电装机超过200万千瓦。加快建设“风光火储一体化”基地，用资源促投资带产业。推动富莱碳纤维二期加快建设和甘肃富莱碳纤维企业整体搬迁我县，促进莱特新材料、永维碳纤维建成投产，全力打造百亿级碳纤维产业集群。持续做大做强信邦汽车轮毂、骏标科技轮胎等项目，推动汽车零部件产业发展壮大。

第三部分

围绕“在全面深化改革上实现新突破”提出，提升政务服务标准化水平、加强“法治康平、信用环境”建设、抓好人力资源管理制度改革、推动农村土地“三权分置”改革、扎实推进国企监管改革，共5项举措、12项具体内容。深化“4+2”服务模式，发挥政府的主观服务和注重企业的内心感受优化营商环境。把审批寓于服务之中，推动全县所有审批事项全部改为承诺制的服务事项，用服务理念和方式推动项目建设、企业发展。推动服务事项程序简化、办事方便和“一网通办”“一窗受理”“一表共享”。坚持“店小二”理念，不断提升为企服务成效。通过合作社“公司制”发展，带动土地流转，促进集约经营、规模发展，提高土地“亩均效益”。

第四部分

围绕“在加快创新驱动上实现新突破”提出，要坚定不移走创新路、吃技术饭，全面塑造县域发展新优势等10项具体内容。用创新赋能产业发展，促进龙头企业对接辽沈地区科研院所、机构、企业，深化产学研用合作，推动上中下游、大中小企业融通创新、融合发展，切实提高企业自主创新能力和新产品、新技术研发水平，加速推进科技成果在康落地转化。

第五部分

围绕“在提升城市品质及现代化都市圈建设上实现新突破”提出，做实城市建设“里”“面”工程、提升交通运输服务能力、增强通信服务水平，共3项措施、7项具体内容。持续推进老旧小区全面改造，实施小区自来水管网改造工程，稳步开展5G基站建设及场景应用，全面提升城市功能品质、服务品质、生态品质、文化品质。

第六部分

围绕“在推进乡村振兴上实现新突破”提出，推进农业产业振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果、深入实施美丽乡村行动、健全乡村治理体系，共4项举措、10项具体内容。持续推进高标准农田建设，全面实行“田长制”，促进化肥农药减量增效，推广农业全过程、全区域5G场景应用。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立动态及时的返贫监测预警机制。聚焦城市餐桌，加快农产品精细化、品牌化、电商化发展，打通从田间粮食到餐桌食品的路径。以“美丽庭院、美丽村屯、美丽田园”建设为契机，统筹生态、民宿、历史文化、农优产品优势，打造“河湖文化+自然风光+慢生活”片区，拓展绿水青山变成金山银山的路径。

第七部分

围绕“在文明创建与文化建设上实现新突破”提出，深入推进文明城市创建、注重提升城市文化品位、全力做好公共文化事业，共3项举措、10项具体内容。深入推进全国县级文明城市创建，带动城市网格化、精细化管理，推动倡树时代文明新风、办好艺术惠民活动等融入全过程。挖掘展示民族文化、乡土文化、红色文化等康平地域文化的“根”和“魂”，讲好康平文化故事，打响“辽金文化、满蒙风情”品牌。

第八部分

围绕“在绿色低碳发展上实现新突破”提出，扎实有力推进碳达峰行动、持续改善生态环境质量，共2项举措、10项具体内容。深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态优先，绿色发展，扎实推进水系连通及水美乡村建设、卧龙湖水质提升、植树造林等行动，构建“山水林田湖草沙”生命共同体。做好碳达峰、碳中和工作，将绿色发展理念贯穿项目引进、建设、生产全过程，坚决杜绝“两高”项目，强化“绿色制造企业”“节能改造项目”培育库建设，开发林业碳汇、湿地碳汇。

第九部分

围绕“在扩大对外开放上实现新突破”提出，以扩大内需为基点，以服务沈阳现代化都市圈建设为定位，实施高水平对外开放行动等共4项具体内容。以京沈对口合作、大连长海县对口合作、沈河区对口帮扶、欧盟经济开发区对口帮扶为契机，加强区域协同发展。加强跨区域间“飞地经济”合作，积极引进一批优质进出口企业落户康平。

第十部分

围绕“在民生保障及改善上实现新突破”提出，打造“幸福教育”、“健康康平”、“舒心就业”、“品质养老”“平安康平”，共5项举措、12项具体内容。用心用情办好每年十件民生实事，打造“康平版”舒心就业、幸福教育、健康康平和品质养老四大民生品牌。开展高质量就业行动。通过教育系统“三级作表率”，推动五育并举，打造幸福教育。继续深化县域医共体改革，加强与域外知名医院建立远程医疗对口合作。通过政府购买服务、企业运营、社会参与等方式，扩大养老服务体系覆盖面。统筹发展和安全，始终绷紧安全生产这根弦，扎实做好社会稳定工作，切实维护公共安全，毫不松懈抓好疫情防控，建设更高水平平安康平。

第十一部分

围绕“在加强基层治理上实现新突破”提出，激发基层治理活力、提升社会治理现代化水平，共2项举措、7项具体内容。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦防范化解县域社会治理难题，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，建强“村（居）民评理说事点”。深入践行“两邻”理念，以挖掘老传统、植入新内涵，梳理老关系、缔结新纽带，赓续老方式、搭建新平台，创新老途径、开拓新培养的“四老四新”模式，争创“四零”社区，让群众获得感、幸福感、安全感更加具体，可触可见。

第十二部分

围绕“在新时代党的先进性建设上实现新突破”提出，树立正确选人用人导向、加强干部能力建设、推进党风廉政建设和反腐败斗争，共3项举措、7项具体内容。坚持政治统领，坚决拥护“两个确立”，自觉坚定做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持“县委作表率、常委走在前”，说了算定了干、再大困难也不变。深入挖掘一批善于创新、敢闯敢试的先进典型，以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩。深入开展学习型、服务型、创新型党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用。认真落实“三个区分开来”要求，真正为敢于干事、敢于担当的干部撑腰鼓劲。驰而不息纠治“四风”，坚决守好风清气正的政治生态。