精细化管理让城市更美好

今年以来，市委市政府高度重视城市精细化管理工作，将“全面加强城市精细化管理，提升城市管理水平，打造‘整洁、有序、安全、智能’的城市管理新风貌”写入政府工作报告，以满足人民群众对美好生活的需求为目标，聚焦影响城市品质、制约发展、群众反映强烈的突出问题，坚持用绣花功夫管理城市，通过实施“路长制”管理模式，推行城市管理“标准化、设计化、法治化、网格化、社会化、智能化”，推进城市“洁化、序化、绿化、亮化、美化、文化”，让沈阳市更有品位，让市民有更多的获得感、幸福感、安全感。

创新精细化管理运行体系

今年沈阳以两个“六化”统领城市精细化管理各项工作。首先，推进管理制度“六化”，为城市精细化管理提供遵循。在“标准化”上，沈阳制定70多项城市精细化管理行业和专业导则，做到全域有规划、全行业有导则。在“设计化”上，沈阳委托中规院、东南大学等国内知名设计团队，编制沈阳市国土空间总体规划、总体城市设计等规划，划定35个城市核心发展板块。在“法治化”上，沈阳生活垃圾分类管理办法5月1日正式实行，制定人民设计师制度实施办法，完善城市道路挖掘管理制度，修订户外广告管理办法。在“网格化”上，建立以路长制为核心，以环卫+交警+环保+市场监管+城管执法为成员的路队。在“社会化”上，打造“盛京使者”等志愿服务品牌，“盛京使者”队伍已达到23万人。组织中央省市直单位和各类市场主体参与老旧小区改造、道路更新、公园建设；积极引导商户落实门前三包管理，发动市民认养树木20万株。在“智能化”上，积极推进城市运行“一网统管”，已开发渣土车管理、城市风险监测等应用场景11个，“十一”前上线。

其次，实施工作任务“六化”，为城市精细化管理明确目标。洁化上，提高城市保洁标准和频次。序化上，整治机动车乱停乱放和交通违法行为，加强道路集中维护和日常养护。绿化上，开展绿化补植，实施公园绿地提升改造、建设口袋公园。亮化上，实施夜景亮化提升工程，实现城市流光溢彩。美化上，对街头变电箱、交接箱实施涂鸦彩绘等。文化上，建设城市书房书屋，挖掘工业文化、满族和清文化要素等，以文化力量赋能城市。

推行“路长制”做重要抓手

今年，沈阳将“路长制”作为城市精细化管理常态长效的运行机制，在全市9区、70个街道、841社区划定4784个路段，设置1340名三级路长；按照“1+6+N”的模式，以三级路长为核心组建路队，将城市管理、城管执法、公安交警、市场监管、生态环保等职能部门工作力量实名制编入路队。

同时，沈阳制定路队任务分类处置导则，规范问题处置流程，提高问题处置效率；建立健全路队管理考核机制，强化路队常态运行，做到动态问题即时处置。沈阳还引入社会第三方评估机制，每日开展实地暗访检查，每半月全覆盖检查一次，形成实地测评报告，统计分析各区发现问题到期整改率，并根据“路长制”评比考核办法，结合检查情况对各路段打分，根据路段成绩对各街道、各地区进行月排名、月通报。

接下来，沈阳将充分发挥“路长制”作用。坚持“条抓块保、以块为主”构建责任链条，将责任和压力传导到每一名路长，每日开展巡查检查，即时处理各类动态问题，切实做到“路长吹哨、部门报到”。“我们将加快创建良好优秀路段，加大资金投入，提高良好优秀路段创建成功率，与道路有机更新、背街小巷改造相结合的路段，做到改一条道路打造一条优秀路段。”市城市管理综合行政执法局相关负责人说。

城市环境日新月异

随着城市精细化管理的全面推进，沈阳的城市环境正发生明显的提升。土生土长的沈阳人刘子健，从小学到大学，再到参加工作，一直没离开过沈阳。对于城市环境的变化，他感触颇深，“今天的沈阳宜居宜业，上下班交通顺畅，周末休息时也有很多好去处。”周末时，刘子健会沿着浑河沿线，或陪父母散步，或同好友骑行，“感觉像在花园里一般惬意。”

通过全市上下的努力，目前沈阳的城市环境已发生明显改观。截止到目前，沈阳坚持以“道牙无尘、路无杂物、设施整洁、路见本色”为标准，打造75条示范街路，增配环卫设备597台，增补分类果皮箱10123个，机械化清扫率达到90.4%。完成道路维护面积372万平方米，超过去年全年总量的60%。净化立面空间，拆除镂空字324处、违规广告47处、牌匾标识2767处、清理占道经营行为1.8万人次。开展“一让、两牌、两闯、三驾、五乱”交通违法行为专项整治，目前已查处139万件。

首批300个口袋公园完成建设，第二批700个口袋公园，已完成115个，379个正在施工，剩余206个将于本月陆续进场施工。新建改造提升28座公园，目前已完成4座，进场15座，其余9座正在办理前期手续。新建改造提升75块绿地，目前已完成54块，其余21块绿地正在实施改造。夏季，沈阳完成浑河沿岸20栋建筑，以及中山广场、中街、青年大街等重要节点亮化提升，修缮景观亮化设施717处。各区已选聘了75名人民设计师，深入背街小巷、老旧小区进行设计。彩绘美化配电箱572个，修复粉饰配电箱1509个。已完成111条重点街路树穴覆盖工作，5座城市书房和27个城市书屋投入使用。

沈阳日报、沈报全媒体主任记者于海