31个“链”字，藏着沈北未来5年高质量规划发展的金钥匙

7月27日,中国共产党沈阳市沈北新区第四次代表大会召开，沈北新区区委书记闻然做了题为《贯彻新发展理念 推动高质量发展，奋力开创沈北新区新时代全面振兴全方位振兴新局面》的报告。报告对过去五年工作进行了回顾，明确了今后五年主要任务。报告站得高、想得深、议得透，在这份大手笔、高水平的未来5年规划中，记者注意到了一个“链”字。绘制产业链图谱、链主招商、链长制、链上沈北、创新链、产业链……报告中“链”字出现了31次。

建链、补链、延链、强链,不断提高产业链水平

报告强调，回顾五年来的奋斗历程,他们深刻认识到要推动沈北新区高质量振兴发展,必须狠抓实体经济振兴。抓实体经济要坚持招商为要、项目为王、落地为大,以科技创新为手段,紧紧围绕做好结构调整 “三篇大文章”,加快建链、补链、延链、强链,不断提高产业基础能力和产业链水平。

对于五年后的目标，报告明确经过五年的努力要实现产业生态趋于完善，产业链、创新链、人才链、政策链、资金链紧密融合,产业链现代化水平明显提高,战略性新兴产业培育发展壮大,成为全市重要的产业集聚区和增长动力源。

绘制产业链图谱、招商清单、项目清单、任务清单

规划是纲，纲举才能目张。作为城市发展的灵魂，高水平的规划，往往能在城市建设中起到点石成金的作用。对于今后5年的主要任务，闻然认为首先以高水平规划为引领,推动高质量发展。空间规划上按照“四组团＋两中心镇＋若干特色村”的总体格局,产业规划上明确了 “一区多园”，明确主导产业主攻方向,将产业落到空间上、集聚在园区内,加快形成 “1＋8＋6＋2”的产业发展格局。要跟进制定每个园区具体详规和细分产业门类,绘制产业链图谱和招商清单、项目清单、任务清单,用高质量项目支撑规划实施。

全面落实“链长制”，提升产业能级

报告明确，未来5年，沈北新区将以提升产业能级为目标,扎实做好 “三篇大文章”。全面落实“链长制”和一条产业链、一名牵头领导、一个工作专班、一套工作方案的 “四个一” 推进机制，着力推动“老字号”由硬变软、“原字号”由短拉长、“新字号”由小做大做强,持续提升产业基础能力和产业链现代化水平。

改造升级“老字号”，力争到2025年，装备制造业规上产值达到260亿元、年均增长15％左右。

深度开发“原字号”，力争到2025年，农产品及食品加工业产值达到500亿元、年均增长12％左右。

培育壮大“新字号”，力争到2025年，高新技术企业达到530家、科技型中小企业达到700家。

链上沈北，统筹推进产业数字化和数字产业化

报告指出，未来5年，沈北要统筹推进产业数字化和数字产业化。要有效发挥政府作用,有针对性地在企业与各类数据资源和应用场景之间进行“撮合”。要推进数字经济公共服务平台建设，推进西门子数字赋能中心、“链上沈北”等平台建设发展,开展企业“上云、赋能”行动,全面打造数字辽宁、数字沈阳在沈北的场景示范、项目示范、企业示范。

未来5年，沈北还要打造要素成本洼地。全面落实税费减免政策。有效发挥“链上沈北”生产要素服务平台和企业家协会作用，努力实现各类生产要素的市场化配置。依托“家在沈北”“大学生青春号”等服务平台，建立规范线上线下相融合的人力资源市场。强化金融供给，加强财政与金融政策协同，未来5年，政府基金投入不少于15亿元，吸引社会资本不少于150亿元。

鼓励企业“揭榜挂帅”，促进创新链、产业链有机融合

沈北要推动创新链、产业链有机融合、协同发展，关键要充分发挥企业创新主体作用。报告中也强调了，未来5年，沈北将强化企业创新主体地位。支持企业以自身技术创新需求为导向，与高校院所、技术团队、关联企业、金融机构进行技术关联、股权关联、人才关联、资金关联,争当实质性产学研联盟“盟主”。鼓励区内企业、科研院所“揭榜挂帅”，积极参与国家关键核心技术项目和重大应急攻关项目，为沈阳综合性国家科学中心建设贡献沈北智慧、沈北力量。

围绕产业链需求，编制紧缺人才目录

未来5年，沈北将深入实施人才振兴战略。树立“产业跟着人才走”理念，结合产业发展方向和技术研发需求，靶向引进高层次人才，支持企事业单位“高薪聘高人”，鼓励柔性引进人才，健全“人才＋项目＋基地”机制，推动更多“项目＋团队”“带土移植”。要实施高技能人才订制培育计划，围绕产业链需求，编制急需紧缺人才需求目录，探索实施产教融合的“双元制”教育培养模式，建立企业首席技师制度，壮大沈北工匠、行业精英和专业技术人才队伍，全面激发各类人才创新创业活力。

“链主”招商、以商引商

未来5年，沈北将持续扩大有效投资。紧紧围绕主导产业和战略性新兴产业，绘制产业链图谱，精准引进拥有产业先进技术的龙头企业和旗舰企业，以及对产业能产生突破性影响的战略科技人才和领军人才。坚持“一把手” 招商、“链主”招商、以商引商、协会招商、基金招商、全员招商，瞄准日韩德俄、北上广深，紧盯国内外500强、行业领军和隐形冠军企业，引进一大批对产业链具有带动作用的重大项目。瞄准“十四五”期间中央预算内资金和专项债投向，精准包装策划新基建、农业现代化、生态环保等一批重大项目，争取纳入辽宁省“三个一万亿”大盘子。