截至今年5月底，辽宁省共通过免办审批、即时备案、当场承诺领证、简化审批手续流程等方式办结审批业务73万余笔，惠及企业近50万户，对比法定审批时限，每笔业务平均节约时间成本17天以上，取得了显著的改革成效。
6月29日，辽宁省政府新闻办召开发布会，介绍辽宁推行“证照分离”改革全覆盖的有关情况。辽宁省市场监督管理局党组成员、副局长刘升介绍，日前辽宁省推行“证照分离”改革全覆盖工作实施方案已经省政府常务会议通过并正式下发文件，决定自7月1日起在全省范围内推行“证照分离”改革全覆盖，并在辽宁自贸试验区开展更大力度的改革试点。
这次改革，把中央层面设定的523项和省级层面设定的5项涉企经营许可事项全部以清单的形式固定下来，逐项明确改革方式、改革举措和事中事后监管措施，实现了许可事项全覆盖、清单之外无审批。
办法实、创新多、力度大、受益面广、含金量高，是这次改革的主要特色。这次直接取消审批的68项，自贸试验区达到80项，另有2个备案事项纳入“多证合一”，仅在登记注册环节采集个别信息，基本上等于直接取消。也就是说，这些许可事项一律免办，真正实现了“零时限”“零门槛”“零成本”。
自贸试验区试点期间，直接取消审批仅有13项，惠及企业却覆盖到全量的48%，这次从13项增加到68项和80项，可以说，有许可经营项目的大多数企业都将涉及到。对审批改为备案的办理，省级实施方案也从维护和促进企业经营利益出发，作出了“原则上实行事后备案”的规定，简单讲，企业拿到营业执照就可以从事备案事项所对应的经营活动，先干起来再说，同时抓紧把备案办了就行。
实行告知承诺和优化审批服务也更加简单明了，以政府部门公布告知承诺制办事指南、告知承诺书格式文本等为基础，将“审批条件、监管规则、违反承诺后果”一次性清楚告知企业为前提，以企业自行对照检查和诚信履诺为目标推进审批制度创新，承诺企业承担因虚假承诺或违反承诺所造成的法律后果。
优化审批服务的涉企经营许可事项有406项，普遍要求推进网上办理、一网通办、电子化审批、最多跑一次，明确提出实现申请、审批全程网办的就有122项，占到30%以上，充分体现了便民惠企的政策取向。
本文来源：网易辽宁
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