和平区长白南路上近年来形成了长白劳务市场，每天早晨，大规模的务工人员聚集在此，高峰时达2万多人。人员规模不断扩大，严重扰乱交通秩序，影响车辆通行，随之而来的治安隐患增多令人心忧。
在政法队伍教育整顿工作中，沈阳市公安局从解决居民“急难愁盼”问题入手，联合和平区政府，通过探索实施“集中整治+日常管理”相结合的模式，实施智慧小区建设工程，从根本上解决长白劳务市场各种乱象问题。4月5日、6日，记者对长白劳务市场周边地区整顿、治理模式进行了全方位的调查采访。
调查
劳务市场周边警情高发
警方打通基层治理堵点
长白劳务市场位于长白南路388号，占地面积4300平方米，市场经营时间为凌晨3时至7时，每天有6000余名务工人员聚集在此，高峰时达2万多人。
“务工人员主要集中在滨河湾、安泰小区等地，高峰时期该地区租住着9000余农民工，近年来，该地区务工人员打架、酒后滋事、入室盗窃等案件高发，占每日辖区警情量的30%以上。由于务工人员流动性强，工作、居住地不固定，给治安防范工作带来很大隐患。”沈阳市公安局和平分局沈水湾派出所所长苏相阳介绍说。
“近年来，随着人员规模不断扩大，长白劳务市场周边的治安隐患逐年增加，居民拨打110投诉率很高，周边居民反映劳务市场存在种种乱象，违法犯罪案件高发，严重扰乱治安秩序，给周边的企业和居民造成不便。”4月5日，沈阳市公安局副局长许树文介绍说，自政法队伍教育整顿工作开展以来，沈阳公安以民意为导向，围绕群众需求，将人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为工作的出发点和落脚点，重点解决重大民生问题，强化城市精细化管理水平，打通基层治理工作的堵点。
举措
“集中整治+日常管理”新模式
市场秩序得规范
“治理—反弹—再治理”，此处劳务市场形成已久，日渐成为城市管理的一个“顽疾”。
如何彻底解决这个“顽疾”？4月5日，许树文带领市局社区警务支队、大数据情报合成作战中心、巡察办公室、和平分局等单位负责人与和平区政府有关部门现场办公，经过现场勘查、实地调研，实施“集中整治+日常管理”模式，加快智慧小区建设，疏导基层管理堵点。
“和平警方在沈水湾派出所辖区内增加‘盛京义勇’平安志愿者，联合辖区街道办事处，安排工作人员、保安人员对劳务市场进行现场管理，对人员过度密集及其他不稳定苗头事件等安全隐患及时采取措施。”和平公安分局局长侯植桥告诉记者，“警方在劳务市场周边悬挂警示牌，印制致农民工的一封信，提醒农民工遵守交通规则和市场秩序，杜绝哄乱、喧嚣等扰民现象，确保待工期间安全。”
创新
高科技打造惠民工程
提升劳务市场周边环境
为彻底整治劳务市场周边治安、交通领域乱象问题，沈阳市公安局组织警力实时对市场周边占道经营及乱停放车辆进行清理，规范停车，避免交通拥堵和安全事故。
“滨河湾小区、安泰小区、长白农民工劳务市场三个区域的视频监控系统由物业、市政及劳务市场等多家单位建设，由于年久失修、设备老化、资金短缺等问题导致视频监控存在诸多死角。” 在长白劳务市场周边小区整治工作中，许树文与和平区政府主要领导现场办公，决定组织相关部门在智慧小区建设及“雪亮”工程中增加长白劳务市场周边小区视频摄像头，同时小区出入口加装人脸识别系统，设立高点位大功率视频抓拍系统，对辖区内警情实施实时监控，对治安隐患、占道零工、违规停车等进行不间断网上巡视。
市公安局还将利用公安大数据信息平台，严格管控流动人口，让用工单位和个人、农民工信息进入大数据系统，实现身份甄别、确认线下到线上转变，做强做牢基层基础工作。
据了解，长白劳务市场日均用工量已经超过鲁园劳动力市场，成为沈阳市最大的用工集散地。今后，该市场将采取政府主导、市场运营、分步实施、服务民生的模式，利用灵活的机制，会同各部门进行综合有效的管理。
本组稿件由沈阳日报、沈报全媒体主任记者李欣采写
本文来源：沈阳日报
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