《民法典》已于2021年1月1日实施,对我行各项业务经营影响深远。为保障经营持续稳健发展,民生银行沈阳分行根据总行《2020-2022年法治能力提升规划》、《关于深化落实2021年法治能力提升重点工作的通知》、《关于做好2021年法治教育培训与宣传工作的通知》等文件要求,扎实做好《民法典》的学习、培训工作,分类分层、重点突出的组织开展培训、制订下发政策解读与风险指引、梳理、修订合同文本、制订过渡期风险防控政策,确保《民法典》稳步落地实施。
分层分类组织开展《民法典》宣教
开展分行高管人员专题学法、讲法。2020年7月,分行领导班子带头学习《民法典》,针对《民法典》对金融机构产生的重大影响进行探讨及工作部署。2020年8月,分行风险主管行长朱郁为风险条线全体员工全面解读《民法典》对银行信贷业务的影响,确保《民法典》理念融入到工作中去,为分行各项业务发展提供强大的法治保障;2020年9月,分行风险主管行长朱郁带队前往长白岛等3家机构开展《民法典》法治教育巡讲,通过“法律移动大讲堂的方式”开展分层次的《民法典》巡讲。2020年10月,分行风险主管行长朱郁主持召开季度法治能力提升及《民法典》学习专题会议,组织各经营机构、各部室领学总行《民法典重点业务法律风险管理规范》,部署过渡期风险防控工作。
开展分行骨干人员履职培训。分行针对全行各经营机构、各部室一把手,围绕总行下发的系列《民法典规则下重点业务法律风险管理规范》进行集中学习,分行风险主管行长朱郁强调,要深入学习《民法典》对我行业务稳健运行的重要性,各单位注意查缺补漏,防患于未然。
(三)开展分行业务人员技能培训。分行对风险、公司等条线管理人员,围绕条线重点业务法律规则、业务机会与风险挑战等内容,组织开展针对性的专题培训,重点组织培训《民法典》及担保配套司法解释重点规定与要求,研读总行下发的12份《民法典规则下重点业务法律风险管理规范》内容,培训次数3次,覆盖人数860人次。
二、积极制订下发政策解读与风险指引
为保障分行业务安全经营和持续健康发展,围绕《民法典》对重点业务的影响,同时确保分行上下快速掌握《民法典》主要内容,有效防范各类业务法律风险,分行相继下发了《民法典》系列政策解读及法律风险提示。内容如下:
(一)政策解读。下发5期,其中,解读《民法典》4期,解读相关政策1期。例如,分行陆续下发了《民法典》系列解读,按照内容分期介绍了总则编、物权编、合同编、人格编、婚姻家庭编等全部内容,帮助全行员工快速了解《民法典》内容,增强全体员工法律意识;针对最高人民法院于2021年3月下发的《关于进一步规范人民法院冻结上市公司质押股票工作的意见》,全面、详细介绍了质押股票处置流程、质权人自行变价等事宜,助力分行资产清收业务。
(二)法律风险提示。下发5期,主要涉及票据、理财销售、刑民交叉、按揭贷款等业务,分行相继下发了《关于按揭贷款业务新规则适用的法律风险指引》、《关于商业汇票贸易背景不真实的法律风险提示》、《关于适当性义务履行法律风险提示》、《关于授信业务涉及贷款诈骗时借款担保合同效力的法律风险提示》等5份风险提示。例如,为充分研判《民法典》新规则对我行按揭业务带来的影响,下发了《关于按揭贷款业务新规则适用的法律风险指引》;为严格履行将合适的产品销售给合适的客户这一基本原则,防范销售风险,分行下发了《关于适当性义务履行法律风险提示》。
(三)下发法律小贴士。分行推出《民法典》“每周一典”,以喜闻乐见的形式下发法律小贴士,开展线上法律移动课堂服务,深受广大员工喜爱,积极参与到《民法典》讨论中。分行共计下发14期,覆盖人数达6300人次。
三、深入开展法律文件梳理
为有效应对《民法典》规则变化导致合同权利义务改变、营销文件涉及客户信息等内容,分行按照总行《关于开展民法典实施准备工作的通知》,深入开展合同文本梳理工作。一方面,及时通知各经营机构、各部室,自2021年起停止使用2020年及以前法审文本,明确要求办公室在用印环节进行控制。另一方面,全面整理、修订分行2020年及以前反复使用的合同文本,数量为15份,涵盖授信、资产清收、外包、采购等业务,确保新修订的合同文本符合《民法典》规定。
四、周密安排,提前做好《民法典》过渡期风险防控
为应对《民法典》过渡、落地期间的法律风险防控,分行积极组织开展对重点场所、重要业务领域开展隐患排查,及时弥补法律漏洞,确保各项安全管理要求落实到位,消除风险隐患。
重点场所排查。在《民法典》实施过渡时期,分行法律部门联合渠道管理部、安全保卫部针对分行重点营业场所开展风险隐患排查,重点针对营业环境的合法合规性、人员公示的合法合规性、安防建设、消防管理等进行排查。
重点业务法律风险排查。为排除存量业务法律风险隐患,抓实法律风险问题纠偏与整改,保障新增业务稳健发展,分行依据总行《关于2020年全行案件法律风险暴露的通报》要求,针对分行2021年3月15日以前,涉及的授信、供应链、资产清收、理财产品销售等所有未结清业务,组织开展法律风险排查,从根源上消除同类风险问题,确保新增业务有序规范开展。
积极与抵押登记部门沟通《民法典》落地实施情况。2021年2月,分行与沈阳房产抵押登记部门负责人举行电话会议,双方就民法典涉及的居住权、带押转让、抵押预告登记、最高额抵押登记等落地实施情况进行沟通交流,该负责人整体介绍了《民法典》相关规定在房产局落地实施进展情况,以及在实施过程中遇到的问题,同时,正面解答了我行相关问题。通过本次电话会议,进一步梳理细化了我行抵押登记办理流程,有效解决我行在《民法典》实施过程中遇到的部分问题。
五、下一步工作安排
(一)开展法律风险评估与改进工作,加强法律政策评估与策略应对。根据总行《关于深化落实2021年法治能力提升重点工作的通知》的要求,下一步分行将针对公司、零售等业务条线法律风险状况组织开展专项法律评估,同时,及时研判解读司法新规则,提出法律风险管理应对策略。
(二)深入推进法律文化培育,持续开展《民法典》宣教培训。分行将针对各业务条线,继续围绕《民法典》及配套司法解释应用及实施,组织开展《民法典》培训,提升各条线防控风险能力。
(三)加强内外部法治宣传。分行在法治宣教过程中,将聚焦法治能力提升建设中的成效,广泛应用线上线下宣传渠道与平台,组织开展多样化宣教,持续打造法治民生品牌。