推进整村授信 助力乡村振兴 ——沈阳农商银行以“整村授信”为抓手深耕农村主阵地

实施乡村振兴战略，是党中央从党和国家事业全局出发、着眼实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活向往作出的重大决策。2020年是我国决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，如何有效发挥农村金融力量的主力军作用，运用金融“活水”精准浇灌“三农”、滋补“三农”、孕育“三农”，切实补齐农村金融服务最后一公里短板，推进乡村振兴取得新突破，是农村金融机构必须认真作答的问题。

沈阳农商银行作为辽沈地区的农村金融主力军之一，在辽宁省联社的正确领导下，坚持“做农、做小、做散，也能做大、做优、做强”的经营理念，在加快推进深化改革转型发展的进程中，将推进“整村授信”写入了年度“三农”条线工作指导意见，并结合派驻乡村兼职金融专员工作，配套专属涉农产品和服务，有效深耕农村主阵地，开启了支农惠农的新征程，全面助力乡村振兴。

——政策引领，党建先行

实施“整村授信”工程是省联社着眼全省农信改革发展大局，充分运用涉农客户市场细分成果，持续深耕农村市场，促进涉农业务增量扩面的重要举措。沈阳农商银行认真落实省联社工作要求，总行党委强化领导、统一部署、压实责任，明确了“党建引领”的基本工作路径，积极探索基层党建与“三农”金融服务的结合点，创新工作机制，大力推广“党建共建+整村授信”模式，有效提升了“整村授信”的工作质效。全行将“整村授信”作为落实乡村振兴战略的重点工作来抓，充分挖掘前期与社区、行政村的“党建共建”成果，依托14个“三农之家”的服务阵地，发挥165名派驻乡村金融专员的作用，总行、支行、网点分级对接市、区农业农村局、乡镇政府及村委会，建立了政银互动沟通协调机制，为“整村授信”的稳步实施奠定了坚实基础。

——精准施策，分类推进

“整村授信”模式是新形势下做好“三农”工作的有效途径，对改善农村金融生态环境、助推经济发展具有十分重要的意义。沈阳农商银行结合辖内农村市场差别化需求及自身发展实际，制定了实施方案，采取“试点先行、以点带面、逐步铺开、全面推进”的方式推进整村授信工作。首批选定了3家农村网点较多的一级支行辖内的3个行政村进行试点。一方面，积极与当地乡镇政府部门进行对接，以召开“普惠金融”座谈会等形式，对整村授信相关政策、意义及目的等内容进行宣讲，得到了政府部门的大力支持；另一方面，深入试点村与村干部、经营大户、致富能手等进行面对面沟通交流，讲明“整村授信”的制度流程，营造了人人知晓、人人认同、人人参与的良好氛围。同时，积极开展信息采集、农户筛选及授信评级工作，依托涉农信息系统精准定位资金需求客户，截至2020年11月末共筛选三个行政村白名单150户。

——配套产品，强化服务

“整村授信”是一项系统性工程，既需要社会各界的广泛支持，也需要银行自身配套一系列的产品和服务统筹推进。沈阳农商银行按照“夯实传统、适时创新、突出普惠、服务乡村”的思路，为“整村授信”工作配套具有专属性质的产品。一方面，积极优化“公司+农户”保证担保贷款、“金信两权惠农贷”及“农保贷”等业务流程；另一方面，紧跟省联社涉农产品研发推广步伐，制定完善“金信农E贷” “农户小额信用可循环贷款”和“个人涉农创业担保贷款”等涉农金融产品管理机制和操作流程，为“整村授信”工作实现由“量变”到“质变”提供了多样化产品支撑。2020年12月，铁西区高花街道夏家村成为沈阳市首个“整村授信”村，符合条件的村民可获得最高10万元的贷款预授信额度，该贷款具备无需抵押和担保、“随用、随发、随还”的特性。其中，3位村民分别获得了2~3万不等的预授信额度，成为“整村授信”第一批受益者，标志着沈阳农商银行“整村授信”工作取得了实质性突破，也标志着沈阳农商银行“做农、做小、做散”的转型发展进程步入了新阶段。

长期以来，沈阳农商银行一直坚持践行“做老百姓自己的银行”的立行宗旨，致力于服务三农小微和百姓民生。全行将以此次首个“整村授信”村诞生为契机，有序推进“整村授信”工作全面铺开，持续把信贷资金和金融服务送到田间地头、送到农户家中，为广大农村客户提供全方位金融产品及贴身服务，为农村经济发展和乡村振兴做出积极贡献。