朝阳北票全力实现由“审批”向“服务”转变

北票市以“减事项、减环节、减材料、减证照、减时限”为抓手，进一步推进简政放权，全力实现由“审批”向“服务”转变。

在12月22日省政府新闻办举行的新闻发布会上，朝阳市人大常委会副主任、北票市委书记张秀军介绍了北票市营商环境改革情况。

在“减事项”方面，北票市对947大项、1770小项的依申请类政务服务事项进行了压减。精简一批，将从未发生或近三年未发生以及部分低频事项，进行精简和单独管理，共精简578小项；整合一批，将所需要件基本相同的同一大项中的子项整合，经过整合，保留547大项、897小项；下放一批，将办事频次高、条件较成熟的事项下放到乡镇（街道）便民大厅受理。目前，已下放了92小项。

在“减环节”方面，北票市从“办事流程、前置要件、跑动次数”三个方面入手，减少办事环节。目前，工程建设类项目从原来的21个环节减少为7个环节；工业类项目由24个环节减少为7个环节；社会类和涉农类事项，由5个环节减少为3个环节。

在“减材料”方面，就是一次性告知企业群众办理事项所需材料，一件事只需提供一份材料，在共享平台和一体化平台能够查询到的材料一律不需提交。

在“减证照”方面，就是将没有法律、法规、规章和规范性文件设定依据的证照一律取消；将能够实行告知承诺的证照一律取消；将同一事项涉及到两个以上的证照一律整合。

在“减时限”方面，就是对即办件，做到即来即办、即办即走；对承诺件实行各项要件互不前置，手续办理“齐步走”。同时出台“超时默认”规定，即对申请人提交材料齐全，未在承诺时限内办结的，视为默认审批事项，由超时审批的窗口及时向申请人作出审批决定，并出具相关审批手续。

张秀军介绍，为了把“五减”落实到位，北票市还出台了“一规通用”“一评通用”“一验通用”三个实施办法。“一规通用”，就是项目立项前，由规划部门负责，将各类规划和工程测量数据、不动产测绘数据统一纳入“一张蓝图”业务协同平台，统筹生成项目用地规划及相关数据。“一评通用”，就是项目施工前，将环评、能评、安评、水土保持方案、地质灾害评价、建筑项目施工图联合审查等需要政府组织专家评审论证和审批的，改由项目业主按照相关法律法规及技术规范要求，纳入前期设计方案，并组织相关专家进行技术审查，各业务主管部门将审核后的总体设计方案作为监管凭据。“一验通用”，就是项目投产前，由住建局牵头，一次性完成项目业主申请的各项验收事项。