辽宁省检察院创新提出全面构建“五个过硬”基层检察院建设标准体系

12月15日，辽宁省检察院召开全省基层检察院建设工作会议, 深入学习党的十九届五中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神特别是习近平法治思想，深入贯彻全国基层检察院建设工作会议精神，进一步落实张军检察长来辽宁视察调研时的指示和讲话精神，回顾总结近年来全省基层检察院建设的经验，分析研究基层检察院建设面临的形势任务，着力查找破解基层检察院建设存在的矛盾问题，明确今后一个时期基层检察院建设的思路和主要任务。主会场设在省检察院一楼大报告厅，分会场设在各市（分）院、县（区）院。省检察院党组副书记、副检察长于昆主持会议，省检察院党组书记、检察长李成林就“坚持以十九届五中全会精神为统领，深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议和全国基层检察院建设工作会议精神，大力推进基层检察院建设”提出明确要求。

李成林强调，提高政治站位，明晰目标要求，切实增强抓好基层检察院建设的自觉性、紧迫感。必须以更高的政治站位、前瞻性的战略思维，吃准吃透高检院对基层建设提出的新理念、新思路、新要求，切实当成一项政治任务和重大使命，以一种坐不住、等不了、拖不起的自觉性、紧迫感，抓紧抓实、一抓到底。必须深刻认识基层检察院建设的极端重要性，必须准确把握基层检察院建设的形势任务，必须直面基层检察院建设的问题矛盾，必须明确基层检察院建设的目标要求。

李成林强调，顺应时代发展，创新思路举措，全面构建“五个过硬”基层检察院建设标准体系。为了实现推动基层检察工作持续向好发展、实现“整体走在全国前列”的目标，省检察院党组经过慎重思考，提出“五个过硬”的基层检察院建设新标准、新要求。第一政治建设要过硬。政治建设事关举旗定向，姓什么，为了谁。加强基层检察院建设，必须将政治建设置于龙头位置，这一条任何时候都不能含糊。第二队伍建设要过硬。队伍建设是检察工作科学发展的根基保障，是检察事业保持生机活力的永恒主题。第三业务建设要过硬。基层检察院要下大力气做强做硬刑事检察、做优做大民事检察、做实做深行政检察、做好做细公益诉讼检察，着力推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。第四纪律作风建设要过硬。明年，政法队伍教育整顿将在全国政法机关全面铺开，从现在开始，我们就要进入状态，以教育整顿为契机，不断强化基层的纪律作风建设。第五基础建设要过硬。兵马未动粮草先行，强有力的基础建设是基层检察院行稳致远、可持续发展的坚强保障。

李成林要求，强化上下同欲，聚合发展动能，奋力推动辽宁基层检察院建设整体走在全国前列。必须上下同欲、风雨同舟，凝神聚力、真抓实干，坚持问题导向和结果导向相统一，朝着既定目标坚定不移地走下去，推动辽宁基层检察院建设整体上台阶、创品牌，走在全国前列。要坚持上下联动。全省检察机关要牢固树立抓基层建设“上下一盘棋”思想，坚持省院主导、市（分）院主抓、基层院主责，构建以上率下、以下促上、上下联动的工作格局。要注重精准施策。认真落实上级院领导干部联系基层、业务部门对口指导、基层检察院结对共建等制度，省院班子成员和内设机构负责人每名同志都要对口联系1至2个基层院，实现联系基层全覆盖。要着力解决困难。基层检察院工作任务重、压力大，各方面环境条件相对艰苦，我们要在人力、物力、财力分配上给予倾斜。要强调久久为功。基层检察院建设是一项长期系统工程，必须一锤紧着一锤敲、一张蓝图干到底，以求极致的标准，一步一个脚印，一步一个台阶，步步为营，久久为功。

李成林要求，进一步抓好检察官业绩考评工作。检察官业绩考评作为司法体制改革的重要配套举措，是高检院今年全力推进的一项重点工作。我们必须以更大的力度、更高的标准、更严的要求，更快的节奏，抓紧抓好这项工作。思想认识要再深化再提升。全省各级检察机关要切实增强责任感、紧迫感，充分认识到，做好检察官业绩考评工作就是贯彻落实党中央重大决策部署和省委、高检院、省院党组重要工作安排的具体举措，就是深化落实司法责任制改革、提升办案质效的有力抓手；着力破解制约检察官业绩考评工作的难点、痛点、堵点。在贯彻落实高检院规定的同时，尽可能结合本地本院实际，研究制定精准精细的考评指标体系，突出补短板、强弱项，坚持在运行中不断调整、优化和完善；按照时间节点有序有力推进。各级院要按照高检院和省院部署，结合本地本院实际情况，尽量把时间往前赶、工作往前撵，确保到明年初全省检察官业绩考评工作实现“6个100%”，即100%的院成立考评委员会，100%的院制定考评细则，100%的院开始模拟运行，100%的院对指标进行动态调整修订，100%的院今年底正式启动考评，100%的院对考评结果充分运用。

会上，省检察院党组成员、政治部主任许世赢传达全国基层检察院建设工作会议暨第七届全国先进基层检察院表彰大会精神；沈阳市院、营口市院、普兰店区院、凤城市院、西丰县院五个院的检察长在分会场采取视频连线的方式做经验介绍。

省检察院领导班子全体成员、检委会专职委员、一级高级检察官、二级高级检察官、二级巡视员，省检察院机关全体干警；各市（分）院、各县（区）院全体检察人员参加了会议。