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老李和老刘是同村村民，老李是本村第二组成员，老刘是本村第七组成员。2003年，老刘主动找老李，想用自己的承包地和老李的承包地互换，老李答应后两人签订了《土地互换协议》，就这样两家互换土地经过了十几年，然而这种状态突然被一个消息被打破了。2017年的某一天，老刘听说自己换给老李的土地有可能被国家征收，用于修建高速公路，老刘心里寻思征地补偿可是一大笔钱，于是便想与老李再把土地换回来。老李听说后，当然没有答应，老刘于是起诉，要求法院确认两人签的《土地互换协议》无效。本案历经一审和二审，最终法院判决《土地互换协议》无效。
本期栏目邀请北京盈科（沈阳）律师事务所刘振刚律师进行分析。
【律师分析】
我国农村土地一般为集体经济组织所有，老李和老刘互换土地实际是土地承包经营权的互换，土地承包经营权互换是法定的土地承包经营权流转形式。农民为耕种方便或建房需要，换地情况较为普遍，但随着城市化进程加快，土地征收带来的巨额补偿往往让交换土地的一方改变初衷，向法院起诉要求确认换地合同无效，此类纠纷在农村爆发较多。那么换地合同是否无效呢？在我国，土地互换的前提是土地必须属于同一集体经济组织，因此，当同一集体经济组织内的农村村民互换土地时，合同有效；当不同集体经济组织的农村村民互换土地时，合同无效。本案中，虽然老李和老刘同属于一个村集体，但二人承包的土地分别属于第二组和第七组所有，第二组和第七组并非同一集体经济组织，所以法院判决两人签订的《土地互换协议》无效。如果二人互换的土地属于本村集体经济组织所有，那么二人签订的《土地互换协议》就是有效的。
【律师建议】
农民朋友在换地时，一定要与本集体经济组织内的成员互换，同时及时向本集体经济组织备案。
【法律规定】
《中华人民共和国土地承包法》
第十三条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。
国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
第三十三条 承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换，并向发包方备案。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
本文来源：网易辽宁
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