辽宁省建筑业协会举办央企与省内民企战略合作签约仪式

9月11日，辽宁属地央企与省内民企战略合作签约仪式在辽宁省建筑业协会会议室举行。辽宁省住房和城乡建设厅副厅长曹桂喆和改革处处长王晓伟、副处长张庆峰、建管处处长李江波，辽宁省营商环境建设局副局长祝国勋，辽宁省建筑业协会会长范越林、副会长兼秘书长孟宝良，中国三冶集团有限公司董事长代贵雪、 总工程师张德权、中铁九局集团有限公司总工程师刘海东、中国水利水电第六工程局有限公司副总经理裴利民、中国建筑第二工程局有限公司北方公司总经理毛锦来、中铁二局辽宁公司总经理王东北、中铁三局集团有限公司总工程师佟帅、中国建筑第三工程局有限公司东北公司副总经理刘金明、中国建筑第八工程局有限公司东北公司总工程师祝家雨、中铁十局一公司副总经理张德有以及中建五局东北公司、中建八局东北公司辽宁分公司、中建八局华北公司东北分公司、中建八局四公司东北分公司、中铁北方投资有限公司、中国水利水电第一工程局有限公司、中煤第三建设（集团）有限责任公司、中冶东北建设（沈阳）工程技术有限公司、中铁上海工程局集团市政环保工程有限公司、中铁十八局集团第五工程有限公司等央企代表。沈阳市政集团有限公司董事长刘春发、大连三川建设集团股份有限公司董事长田斌、沈阳北方建设股份有限公司总经理袁兴安等55家企业的负责人，出席了本次会议。

辽宁省住房和城乡建设厅副厅长曹桂喆

辽宁省营商环境建设局副局长祝国勋

辽宁省建筑业协会会长范越林

辽宁省建筑业协会副会长兼秘书长孟宝良主持会议

辽宁省建筑业协会作为全省性建筑业行业组织，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕省委、省政府、省住建厅“做大做强建筑业”战略决策，秉承“服务要具体、协调要到位，维权要坚决，自律要严格”的工作理念，全心全意为会员企业做好服务工作。通过发挥政府和企业的桥梁纽带作用，帮助企业解决实际问题，多做促进企业发展的好事、实事，公信力凝聚力明显增强，在辽宁建筑业振兴和发展中发挥了积极作用。近年来，为贯彻落实好习近平总书记东北考察重要讲话精神，克服辽宁建筑业存在的开放合作、思想观念等方面的短板，在省住房和城乡建设厅的正确指导下，范越林会长带领辽宁省建协,主动研究帮助省内企业走出困境的好办法，积极寻求帮助民企与央企、国企开展合作，实现优势互补，在合作中学习提高企业竞争能力，不断总结与央企国企等优秀企业合作发展的经验，用优秀企业好的经验带动辽宁，促进辽宁本地企业要尽快转变观念，苦练内功、补齐短板，奋发有为。辽宁省建筑业协会经过一年来酝酿、调研和座谈交流，分别邀请中铁九局总经理赵金祥、副总经理金耀、中国水利水电六局董事长翟万全、中国三冶集团董事长代贵雪、中铁北方投资有限公司筹备组副组长孙玉国、中国电建集团河南工程有限公司副总经理金新宇、中国水电工程顾问集团有限公司董事会秘书（高管）兼计划发展部主任王悦、中信国安建工集团有限公司执行董事刘勇刚等央企领导来辽宁省建筑业协会座谈交流。分别召开央企、特大型民企江苏南通二建、南通四建、河北建工等外埠优秀企业与辽宁民企座谈交流等一系列活动。今年省建协会长办公会审议通过了“央企、国企带民企”开展联合经营的工作方案，提供了参与第一批“央企、国企带民企”活动的省内优秀施工企业名录，央企民企采取双向选择方式进行互访互动，就央企民企在市场诚信履约、诚实守信方面达成互信。在省住建厅关心支持下，辽宁省三家属地央企分别与30余家地方优秀民企达成合作意向举行签约仪式。

辽宁省住房和城乡建设厅改革处处长王晓伟

省住建厅改革处处长王晓伟介绍了省政府《关于促进建筑业高质量发展的意见》文件出台的背景并宣讲了部分重点内容和省住建[2020]56号文件的主要内容。他指出，我省建筑行业目前存在市场份额不高、企业结构不合理，“专精特”企业少、竞争力不强等问题。特别是今年新冠肺炎疫情以来，全省建筑业面临的冲击更大，困难更多，挑战更大，任务更加繁重。为了帮助辽宁省建筑业广大企业，尤其是民营企业走出困境，促进转型升级，增强企业核心竞争力，实现建筑业高质量发展，提升建筑业对全省经济发展的贡献率，助力辽宁全面振兴、全方位振兴。按照省委全会的要求，结合我省实际，4月份，省政府出台了《关于促进建筑业高质量发展的意见》（辽政办发[2020]8号）。该文件的出台，对我省建筑企业在争项目、争业绩、开拓市场方面起到了很好的支撑作用，打破了多年来制约我省建筑业发展的资质、资金、市场等方面的壁垒，重点支持我省建筑企业和央企、省外优质企业的合作经营，鼓励建筑企业和外埠企业联合承包、实现共赢，共同参与“新基建”和民生工程建设，提高建筑业对全省经济增长的贡献率。王晓伟处长还就省政府8号文件的优化营商环境、强化科技支撑、坚持统筹推进、实施“走出去”战略、减轻企业负担等内容以及省住建[2020]56文件的深化资质改革、积极推动建筑市场创新发展、强化监督管理等内容进行了重点宣讲。

辽宁省住房和城乡建设厅建管处处长李江波出席了会议

辽宁省住房和城乡建设厅改革处副处长张庆峰出席了会议

中铁九局集团有限公司总工程师刘海东

中铁九局总工程师刘海东在发言中表示，感谢辽宁省住建厅和辽宁省建协多年来给予中铁九局的支持和帮助。中铁九局将本着互惠、互利、稳定、恒久、高效、优质的合作精神，全面贯彻落实省政府《关于促进建筑业高质量发展》的总体安排和部署，与更多优秀地方企业结成深度战略合作伙伴关系，深入开展全面合作，共谋长远发展。当好子弟兵，争做排头兵。

中国水利水电六局裴利民副总经理

中国水利水电六局裴利民副总经理在发言中表示，水电六局高度响应省政府《关于促进建筑业高质量发展》的意见，高度认可省建协关于推进央企、国企带民企的若干举措。未来水电六局将携手相关企业致力于框架协议的落实。在接下来与相关民企的合作中，将秉承“以相互尊重为前提、以相互理解包容为保障、以相互交流借鉴为手段、以相互资源共享为举措、以重大项目合作为平台、以合作共赢为目的”，致力于与地方民营企业的高质量共同发展。

中国三冶集团代贵雪董事长

中国三冶集团代贵雪董事长在发言中表示，在今年建筑业非常困难的情况下，省政府8号文件的出台是对辽宁建筑业发展的极大利好。省住建厅和省建协为建筑企业做了一件好事、实事、正确事。中国三冶，作为老牌冶金建设的国家队，下步将向其他央企认真学习，把省政府8号文件和辽住建[2020]56号文件中有关轨道交通方面的规定要求内涵学习领悟好，认真研究、吃深吃透，争取用好用足政策。期待与省内兄弟企业联手，共同为辽宁经济振兴贡献力量。

沈阳市政集团有限公司董事长刘春发

沈阳市政集团有限公司董事长刘春发在发言中表示，省政府8号文件和辽住建[2020]56号文件采纳了全国各类创新的做法，结合辽宁建筑企业的实际，在辽宁率先做出了尝试，体现了省住建厅敢于落实、敢于担当的责任意识。同时，他感谢省建筑业协会召开了无数次调研会，走遍了珠三角、长三角、东三省等大半个中国，苦口婆心地介绍辽宁如何发展、各企业优势如何体现，探寻央企、国企和民企之间开展有效合作的切入点，逐步落实，一步一个脚印，起到了桥梁纽带作用，体现了协会独特的价值。他阐述了“央企带地方企业”的主要意义：第一，地方企业通过与央企对接，得到了资源整合，比如资金、技术、管理方面的支持和提升，尤其是在做强做大、开拓市场方面可借鉴的经验。第二，央企通过和地方企业的合作，一定能够促进央企的产业链更加完整、不断地充实，与地方企业合作寻求长久的发展和支撑，也能够得到可持续的改善和提高。第三，通过地方企业和央企的合作，本地的经济一定会有好转，地方政府的财力和税收一定会增强，本地企业的就业岗位一定能增加，央企和地方企业的短板一定会有效地补齐。地方政府税收财力的增长，地方企业的做强做大，也将带动地方其他产业链的上游、下游，以及帮助边缘化企业在建筑业发展当中获益。第四，地方企业和央企要长期合作，形成相互信任、相互了解，更主要是要了解企业的结构和文化，应做到文化相融，特别是精英团队的激情和情怀，体现两家文化的包容和取长补短。希望央企能够包容民企，民企也向央企学习、弥补在党建文化等方面的不足。党建文化是确保一家企业长远发展的政治支撑；这是我们民营企业的极大短板，只有向央企真学、弄懂，才能真用，才能使我们减少对接裂缝，逐渐补齐短板。民企和央企不只是合作伙伴，更要成为永久的朋友，共同在推动辽宁省建筑业发展上贡献自己的力量。

大连三川建设集团有限公司董事长田斌

大连三川建设集团有限公司董事长田斌在发言中表示，央企与民企开展战略合作不仅是各方价值共建共享的新方式，更是我省建筑业快速发展的创新实践。在当前新模式、新业态层出不穷，且项目体量大、规模大、影响大的经济形势下，加强央企民企合作，既解决了央企的体制、机制等问题，又解决了民企融资平台缺失、供应链不完善等问题。省建筑业协会为央企与民企共赢合作创建了平台，产业优势互融互补奠定了央企与民共赢合作的基础。作为民营企业，三川集团将以开放的视角、共赢的思维，携手各方，务实合作，与大家共同探索开创我省建筑产业高质量发展的新局面。

辽宁易发成林城市建设工程有限公司董事长邹江宁

辽宁易发成林城市建设工程有限公司董事长邹江宁在发言中表示，这次央企和地方民企进行战略合作签约凝聚了省住建厅领导和省建协领导的心血，感谢省住建厅和省建协为民企搭建这样的合作平台，创造更多商机。作为民企，要主动抓住与央企合作的机遇，注重加强履约能力，学习央企的管理理念，同时充分发挥地方企业具有的社会资源优势，借助与央企战略合作的平台，结出更多的成果。

省住建厅及省建协领导与中铁九局集团有限公司、省内民企的签约代表合影

省住建厅及省建协领导与中国水利水电六局有限公司、省内民企签约代表合影

省住建厅及省建协领导与中国三冶集团有限公司、省内民企的签约代表合影

中铁九局集团与沈阳市政集团签署战略合作框架协议

中国水利水电第六工程局与大连三川集团签署战略合作框架协议

中国三冶集团与沈阳北方建设集团签署战略合作框架协议

辽宁省建筑业协会和辽宁省融资投资担保集团有限公司签署了战略合作协议。

辽宁省融资担保集团有限公司（以下简称集团）是经辽宁省人民政府批准设立的省政府直属的国有独资政策性金融机构，省政府授权辽宁省财政厅履行出资人职责和行业管理职责。集团注册资本36亿元人民币，由原辽宁省中小企业信用担保中心和原辽宁政融担保中心两家事业单位合并转制组成，是全省注册资本金规模最大的政策性担保机构。集团主营业务为融资和非融资担保、再担保、股权投资等。集团始终秉承以政策方针为业务导向，非市场化盈利目的，费用低于市场行业标准，高效地为企业提供服务，扶植辽宁省内中小微企业发展。截至到目前集团服务保函客户412户，开立工程保函711笔，通过集团开立保函，为企业开具保函提供了优质高效的渠道，为省内建筑施工类企业极大的解决了资金占用问题。

中建二局北方公司总经理毛锦来

中建二局北方公司总经理毛锦来代表未签约央企发言。他表示，省住建厅持续优化营商环境，推出了农民工保证金、工程质保金、履约保证金可以用保函代替、放宽施工资质承揽业务范围等务实举措，为施工企业减负，为企业高质量发展提供了良好的政策保障。中建二局将坚决贯彻落实省住建厅、省建协关于“央企、国企带民企”的安排部署，认真学习今天签约的各单位合作模式，向中铁九局、中水六局、三冶集团兄弟单位取经学习，积极寻找志同道合、互利共赢的民营企业，精诚合作、共同发展。

辽宁省营商环境建设局副局长祝国勋在会上发表了讲话。他表示，在当前经济下行压力非常大的情况下，省建协组织举行央企与民企战略合作签约仪式意义非常重大，反映出省建协领导站位高，大局观正。而且，省建协在疫情期间也曾多次反映建筑企业遇到的困难，如农民工保证金问题，拖欠问题、政策不落实问题，体现出省建协心系建筑企业、心系国家发展。他指出，一方面，包括在座企业家在内的广大民企在当前稳就业上发挥了巨大作用，功不可没，值得敬佩，一方面，央企在民企发展面临巨大困难的情况下，积极伸出援助之手，带动民企共同发展，同样值得敬佩。他表示，营商局的核心工作就是为企业服务，重点就是落实习近平总书记讲话要求，以改善营商环境为基础，全面深化改革，也就是“放管服”改革。通过放权、审批制度改革、提高服务水平，给企业松绑，为企业提供更大更好的发展空间，让企业共享改革成果。

辽宁省住建厅副厅长曹桂喆在会上发表了重要讲话。他首先分析了当前辽宁建筑市场形势。他指出，辽宁建筑市场是一个供大于求的市场，建筑企业在这样的市场上如何生存乃至发展壮大，是当前我们面临的最重要最紧迫的任务。其次，他指出任何企业开拓市场，一方面要靠服务诚信赢得市场，一方面要提高内部竞争力，也就是要有一个可持续发展的管理制度、一个非常有凝聚力的企业文化、一个人人奉献企业的价值观。现在开展“央国企带民企”活动，就是要学习央企的先进管理、先进技术、先进管理制度和企业价值观，这样地方民企才能逐渐发展壮大，但前提是民企要体现出自身价值。如果不能提供有价值的服务，央企不会和民企合作。第三，他强调企业要靠自身能力来掌握自己的命运，而不能完全依赖政府包打天下。虽然辽宁地方企业现在很多是中小企业，但是也不要气馁。省政府出台《关于促进建筑业高质量发展的意见》文件，初衷就是要为企业创造一个公平公正的良好发展环境，无论是央企还是民企，都一视同仁。只要认认真真、踏踏实实地想把企业做好，抓住当前国家把扩大内需作为战略基点，加大市政基础设施投资力度的机遇，一样能把企业发展起来。第四，他殷切期望央企带动省内民企开展合作，实现共同发展。他表示，央企是我们中国特色社会主义的物质基础和政治基础，我们党执政兴国的中坚力量，我们社会主义市场经济的主力军、主战场、主阵地，辽宁在任何时候都真诚地欢迎央企来辽宁发展，不可能对央企设置市场壁垒。辽宁本地企业都是中小企业，和央企的实力规模无法相比，真诚地希望央企能为辽宁的振兴做点贡献，带动一下辽宁本地企业，搭把手、扶上马、送一程，实现共同发展。最后，曹桂喆副厅长强调要加强对建筑业转型升级的研究。他指出，建筑业发展面临着新的形势，粗放式发展已快走到尽头了，建筑业数字化、网络化、智能化是大势所趋， 要用这些信息化手段来带动建筑业转型升级、迭代升级。无论是央企还是民企，每个企业都要适应形势发展，勇于创新，尽早着手升级转型，否则迟早都会被淘汰。政府部门也要加强相关政策研究，积极推动行业转型升级。此次省政府8号文件的出台，就是要通过打破资质界限等创新举措，实现跨界，通过大手带小手，形成“央企带动地方企业、国企带民企、大企业带动小企业，实现共同发展”的格局。让企业都能发展壮大，重塑辽宁建筑业辉煌。

辽宁省建协副会长兼秘书长孟宝良表示，曹桂喆副厅长的讲话全面深刻地阐述了省委省政府坚决落实习总书记在深入推进东北振兴座谈会重要讲话精神的决心和信心。多年来，住建厅党组不负众望、勇于担当，积极推进国务院将江苏省与辽宁省战略对接的部署，曹桂喆副厅长亲自带队、省建协参加，到江苏省住建厅调研对接洽谈合作项目，走访人大、政协、水利交通等省直部门，力排众议，敢于作为，积极推动出台了多项促进建筑业企业可持续、高质量发展的务实政策，赢得了业内的高度评价和广泛的赞誉。下一步省建协将继续组织第二批央企带民企战略合作签约仪式。接照省住建厅的部署，启动另外两大板块对接活动，一是推进江苏省建筑企业与辽宁省优秀建筑企业战略合作，二是推进央企房地产、民企房地产与辽宁省优秀建筑企业战略合作对接工作。

最后，孟宝良副会长兼秘书长代表范越林会长向长期以来为全省建筑业发展做出突出贡献的省住建厅领导表示衷心的感谢！